房产税真要来了?专家提出“免征面积”,3类人或要“睡不着”了

最近这段时间,很多专家都在发言告诫“手握”2套以上房产的人,“应该抓紧时间进行资产优化配置,卖掉多余的房产,落袋为安”。理由是,以调节收入、抑制高房价、打击炒房为目的的楼市调控“保留大招”房产税真的要来了。

依据专家的说法,房产税一旦降临,2套房及以上的家庭持房成本会大幅增加。这不仅能有效逼出空置房源,更能迫使2套房以上的家庭抛售多余房产,对降低房屋价格,抑制租金上涨都将发挥重要作用。这种背景下,继续持有多套房产或将亏损。

房产税真要来了?专家提出“免征面积”,3类人或要“睡不着”了

房产税真要来了?答案是肯定的,但我们必须耐心“等子弹飞一会儿”。

过去这一年多,不管是专家学者,还是财政部都多次提到了亿万国人密切关注的“房产税”问题。8月16日,金融界报道,知名经济学家任泽平发表言论认为,“房产税是大势所趋,房产税是调节收入分配很重要的手段。我们现在在存量环节、持有环节没有税收,你有10套、100套房不用交房产税。”无独有偶,经济学家朱海斌也于近日发表了类似观点:房产税以后一定会收,开征房产税的目的其一是为了地方的财政收入,其二是为了调节收入,达到共同富裕。

房产税真要来了?专家提出“免征面积”,3类人或要“睡不着”了

事实上,较早之前,在我国财税界有相当影响力的黄奇帆和仇保兴都直言不讳表达了“加快出台房产税这一长效机制”的必要性。黄奇帆直言指出,虽然我们不能奢望房产税解决所有问题,但不得不承认房产税是调节税收、财政、房价,遏制炒房投机等的重要手段。尤其是打击投资炒房,税率设置在3%以上,就无人炒房了。

在这一点上,仇保兴的观点和黄奇帆几乎一致,他在2019年的博鳌房地产论坛上说道,宏观上中国已经不缺房了,如果放任让房地产来支撑经济的发展,是不合时宜的。全国住房信息正逐步联网,国地税合并已迈出步伐,这意味房产税在技术上的准备已经到位。房产税一旦开征,这将是涉及中国每一个家庭、每一个个人的税收。不仅如此,仇保兴还觉得,房产税的设计肯定包含了控制房价和增加地方财政收入两大功能。

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去年底以来,财政部也多次释放了房产税开征“迫在眉睫”的重要信号:第一、去年底,财政部长在《建立现代财税体制》文章中提到,未来将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。还罕见表示,未来将对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税;第二、今年4月份,财政部税务局发言人表示“个人所得税之后将不断完善、改革,并继续推进房产税立法出台工作”;第三、8月18日,全国人大官网发布了“国务院关于今年以来预算执行情况的报告”,再次提及了房地产税立法:积极稳妥推进房地产税立法和改革。

基于以上专家学者和财政部对房产税的表态来看,房产税似乎已经是“箭在弦上不得不发”了:一则开征房产税在技术层面已经实现;二则开征房产税是民意使然;三则业内外观点一致认为,开征房产税将起到多重功效,尤其对于维护房地产调控成果、稳固房地产市场、打击投机炒作,将发挥重要作用;当然最重要的是,财政部等已经连未来房产税开征的原则都已公布了,这无疑更坐实了房产税必然开征的事实了。

房产税真要来了?专家提出“免征面积”,3类人或要“睡不着”了

从世界上发达国家开征房产税的经验来看,合理地开征房产税,确实可以起到降房价、调节收入,甚至是帮助地方摆脱对土地财政的依赖等功效。那么房产税到底什么时候能落地呢?

专家们一致认为“房产税大概率会在5年内问世”。

马光远不止一次呼吁,未来5年是出台房产税的最佳时期,因为现在完全具备开征房产税的4大条件:民众期盼、国家指导、市场需要、作用明显;社科院在《中国住房发展报告》中也重点指出,在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征房地产税,争取在5年内开征房地产税。

但可惜的是,以上言论只是专家和机构的预测,并不能为房产税出台的时间“盖棺定论”。事实上,直到今天,官方也未曾披露房产税的具体开征时间。所以一言概之就是,我们可以肯定房产税是真要来了,这一点财政部释放的重要信号已经坐实了。但我们无法给出房产税开征的准确时间,所以我们必须耐心“等子弹飞一会儿”。

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不过可以肯定的是,部分城市的试点工作会率先实施,原因很简单,房产税的立法涉及税种多,涉及面大,立法时间长,应该试点。试点的意义就是纠正立法过程中的偏差。事实上,“试点先行”几乎已经成为我国很多法规实施之前的必要程序了。

那么哪些城市最可能纳入试点呢?对此,争议还是比较大的。有人觉得试点的范围要尽量扩大,1-4线城市都应该选择一个,即要涵盖不同类型的城市,因为这样才能取得足够丰富的经验。深圳、沈阳、安阳、三亚被提及。也有人强烈呼吁海南、深圳最应该加入试点,因为这两个城市炒房最为严重,是拿房产税“练兵”最适合的城市之二。

房产税真要来了?专家提出“免征面积”,3类人或要“睡不着”了

房产税到底怎么收最合适?专家提出“免征面积”征收方案,获得数以万计民众的点赞。

从上述专家学者们提及的房产税设计的初衷不难看出,未来房产税出台可能“肩负”三大重任,其一是遏制投资炒房,其二是调节收入差距,其三是增加地方的财政收入。因此,房产税本质上一定是一件惠民政策,即不能增加普通百姓的负担。换言之对广大中低收入阶层居住的商品房、保障房,肯定不能也没必要征税。而开征房产税想达到遏制投资炒房的终极目的,则必须采取“累进制”征税的方式。

基于此,财经界专家张学诞提出了较为符合的“免征面积”征收方案。简单来说就是,免征面积设定在人均40-60平,税率参照国外,基本可以定在0.3%-1.5%之间。通过计算不难得出,如果一个三口之家拥有2套单价均为2万元/平的面积为120平米的房子,则按照最高征税标准,这个家庭超过“免征面积”部分每年要交税1.8万元。但如果是一个普通的三口之家,拥有10套这样的房子,那么每年最少也要交税30.6万。这无疑是一笔不可忽视的小数目。

房产税真要来了?专家提出“免征面积”,3类人或要“睡不着”了

3类人或要“睡不着”了

综上所述,一旦房产税按照专家建议的“免征面积”方案征收,那么3类人或要“睡不着”了——每年将增加一笔额外的不小的成本,持房压力大增,不可能再像过去那样安稳睡大觉了。

第一类是拥有超大面积豪宅的人。对于豪宅而言,少则几百平,多则上千平。而且往往总价过亿。尤其是四大一线城市“北上广深”的黄金地段稀缺豪宅,总价可能高达2亿以上。即便按最低0.3%征税,一套大面积豪宅一年也要交60万的税;

第二类是拥有多套房产的人。毫无疑问,开征房产税就是要打击这类人群——手握多套房,抬高房价,从中赚取暴利。房产税来了,这类人就睡不着了,因为炒房成本会大幅提升,这意味着利润会被严重挤压;

第三类是在“三无”中小城市拥有2套及以上投资性住房的人。按照财政部“分步推进”房产税的原则,这类城市可能最后开征房产税,但这丝毫不影响房产税开征对这类城市的影响。简单来说,房产税开征会对这些城市的住房供应体系和价格体系造成巨大冲击,这类城市本来就没有多少竞争力,房产税开征,这类城市的价值将更进一步萎缩,住房的投资性属性将彻底湮灭。换言之,在这些城市拥有投资性住房,可能彻底“砸”在手里。

来源:楼市新谈

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页面更新:2024-03-24

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