从虎斗合并被禁说起，互联网巨头如何行稳致远

去年开始的反垄断监管浪潮，一波接一波。传闻已久的“虎牙斗鱼合并案”也在这个周末等到了最终夭折的结果。

7月10日，国家市场监督管理总局公告显示，依法禁止虎牙和斗鱼合并。至此，针对腾讯的反垄断强监管正式落地。腾讯迅速在第一时间回应称，“今日，腾讯收到国家市场监督管理总局作出的《关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告》。公司将认真遵守审查决定，积极配合监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任。”

值得注意的是，三个月前监管部门针对阿里巴巴的处罚是基于其“二选一”问题的追溯性处罚，后者的确有不正当竞争行为并对市场公平造成影响。

而此次禁令是互联网领域第一个在申报环节就被禁止的案例。虎斗合并之后拥有了市场支配地位，容易滋生垄断行为，因此监管部门提前亮出“红牌”。

这番举动，互联网人彻夜无眠。

反垄断监管的“精准打击”

原本据业内推测，虎牙斗鱼的合并本预计今年上半年完成。然而自去年下半年开始，国家在监管层面加强对互联网平台经济体反垄断审查，此案也成为平台经济领域禁止经营者集中第一案，算得上一次深刻的普法教育。

市场监管总局通报显示，作为两大平台的大股东，腾讯在2020 年 11 月 16 日，主动向市场监管总局提交虎牙和斗鱼的营者集中反垄断申报。2021年1月4日，市场监管总局依法对虎牙与斗鱼合并案立案审查，7月10日作出禁止经营者集中的审查决定。

根据国内外反垄断执法经验，构成经营者集中或占据市场支配地位，并不意味着构成垄断违法违规；是否发生了不正当竞争行为，才是判罚反垄断违法的核心条件。

值得一提的是，本次交易则是在“申报环节”这个源头上，就已经遏制住了后续可能造成的经营者集中影响。这也是反垄断法实施十余年来互联网领域第一起禁止集中的案例，具有标杆性意义。监管部门对经营者集中合并提前“叫停”，是一种执法前置的灵活思路，直接将风险苗头掐灭。

对此，有业内人士认为，从执法手段来说，具有重要的创新意义。既代表了预防为主的监管思路，也避免了单纯罚款“一刀切”式监管手段，更有的放矢在“经营者集中”风险拔除上。充分反映了中国政府在反垄断监管工具上的丰富性与多元化。

网信办网络空间国际治理基地研究员王琦认为，市场监管总局禁止斗鱼、虎牙合并无非是国家加强反垄断执法整体趋势的一个自然结果，值得认真对待，但并不应做过分解读，更谈不上对个别企业或者行业的特殊对待。

监管的目的不是“罚”

在这次案件中，估计很多人会说，腾讯这次是真的倒霉，甚至对未来的发展可能产生重大影响。

实际上这种观点颇为片面，加强监管，目的不是打压某个人、某个平台，而是通过警示效应，促使互联网平台企业在发展和投资并购中要有边界感，要对市场有敬畏心，避免陷入垄断和资本无序扩张的泥沼不能自拔。最终目的是为了让市场更规范、竞争更公平，为了保护消费者权益、进一步扩大内需，为了更好促进中国经济高质量发展！

清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖表示，平台经济正成为拉动产业结构转型和经济高质量增长的新动力引擎，此次禁止虎斗合并以事前禁令的方式直接维护可竞争性市场结构，激励平台企业依靠技术创新、提升消费者福利等公平竞争方式获取高市场份额。

简而言之，市场监管只是反对资本无序的极速扩张，但是仍然支持依法合规做大。

中国的互联网发展在全球处于第一梯队，共同打造了美国之外唯一的中国互联网经济中心，并且形成了竞争力，为国家综合实力上升做出了集体贡献。监管反对和警惕的是，个别网络巨头因此而骄傲，甚至用“大到不能倒”的思维与国家监管体系博弈，影响国家的整体规则建设。

因此，监管需要把规则真正树立起来，构建起有助于保护竞争、促进互联网企业整体加快发展的大环境，并且把互联网公司的发展与人民群众的利益和国家安全利益更好统筹起来。这就是监管背后的“良苦用心”——反垄断是为了激发更大的创新，引导和激励平台经营者将更多资源用于技术革新、质量改进、服务提升和模式创新，有效激发全社会创新创造动力，构筑经济社会发展新优势和新动能。

如今聚集了中国高端人才、数据积累、资金池和技术积累的互联网科技公司，已经建成了大量面向未来的数字化基建，国家更希望他们把实力用来创造更大的价值、解决社会问题、抹平鸿沟，而不是靠资本堆砌成一个缥缈的商业帝国。

可喜的是，如今不少互联网平台正在做出这样的转变，前不久腾讯发布了公司历史上的第四次战略升级，提出“可持续社会价值创新”战略，并宣布将为此首期投入500亿元，设立“可持续社会价值事业部”推动战略落地。

作为全球最大的电商平台，阿里对精准扶贫的贡献也有目共睹，是国内首家把脱贫当作战略性业务的公司。2017年阿里成立了脱贫基金会，计划用5年投入100亿元，结合环境保护做脱贫公益。根据美团的企业社会责任报告显示，已有约49%的老字号餐饮门店开通了外卖业务。这一平台见证着银发族和儿童两大新兴群体的服务消费变迁，并针对他们的消费习惯不断优化服务品质，让新老一族感受到便捷的数字化生活。

在享受时代红利和福泽的同时，平台企业也理应用自己的力量回报社会，承担责任，将社会价值设计在商业模式里。