高中被纳入义务教育，十二年上学不花钱是真的吗？

2020年已经进入了最后一个月，而在过去一个月时间里，关于“国家将把普通高职纳入义务教育，普及十二年义务教育”的消息可以说传得沸沸扬扬，而且说的有模有样。如果此类消息为真的话，那么这将意味着适龄儿童将能够从小学到高中的十二年时间里实现免费义务教育，不花钱就能高中成为现实。但是这是真的吗？

事实上，早在2020年9月29日，教育部在相关教职成提案〔2020〕81号中就给予了明确回复，其表示“《中华人民共和国义务教育法》明确指出，国家实行九年义务教育制度。我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。”

所谓的“不具备条件”主要包含三方面，一是从我国基本国情来看仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国义务教育普及时间较短，巩固提高任重道远。从1986年义务教育法颁布实施，再到2011年实现全面普及，距今不到10年时间，巩固普及水平、提高义务教育质量的任务仍然十分艰巨。

二是从义务教育本身来看。我国义务教育本身面临结构调整的巨大压力，一些地方落实政府举办义务教育主体责任还不到位，民办义务教育占比偏高，影响了教育公益性。一些贫困地区义务教育基础还很薄弱，急需加大投入。三是从地方具体实践来看。部分地区实行非义务教育阶段免费教育已经难以为继。

那么这一谣言从何而来呢？2017年3月，全国相关会议上，代表热议十二年义务教育，相关代表提议要在全国普及十二年义务教育。此后，关于在全国普及十二年义务教育的讨论与谣言就从未停止。

2020年5月24日，中国人口与发展研究中心主任贺丹提议：缩短基础教育年限，扩大义务教育范围。将小学教育年限由6年缩短到5年，将高中纳入义务教育范围。强化基础教育中的通识教育，使每一个劳动者都有适应未来工作调整的基本能力，减少技术变革给劳动力市场带来的震荡。关于高中被纳入十二年义务教育的谣言再度袭来。

当然，目前实现十二年义务教育的呼声在全国越来越大。一些地方已经真正实施了义务教育阶段的延长，比如陕西省吴起县、广东省珠海市、河北省迁安市和唐山市、江西省德兴市、福建省福州市马尾区和晋江市以及漳州开发区、湖南省吉首市、江苏省南京市、内蒙古自治区、河南省新郑市等地区已经开始部分实施十二年义务教育。

也就是说，有条件的地方可以率先试行十二制教育，但不宜全国范围内推行。与此同时，国家要加大对教育的投入，加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助，让义务教育名符其实；教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区，实现教育公平。就当下而言，十二年义务教育是目标，但当下只能有序推进。