“自由落户”时代来了：15省全面放开落户，6省会实现“零门槛”

伴随着“抢人”大战的一触即发，很多城市开始制定相应的政策。就在前段时间，全国第六个“零门槛”落户的城市出现了。

在6月17日，云南昆明市城乡融合专项组办公室印发了一份《昆明市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》，在该项要点中明确提出通过昆明将全面放开落户限制、健全配套政策体系等措施，进而促进农业转移人口有序有效的融入到城市生活中。

此举一出，使得昆明成为今年首个提出全面取消落户限制的省会城市。其实早在去年5月的时候，云南就提出将取消昆明市主城区的落户限制，想要以此增强城镇对人口的承载力和吸引力。这才过去仅一年的时间，昆明已经由原来那种取消主城区落户限制发展成全面放开落户限制，使得昆明成为继河北石家庄、江西南昌、宁夏银川、福建福州、山东济南之后，国内第六个全面放开落户限制的省会城市。

随着我国老龄化趋势的不断加速，我国的劳动力数量也在呈现衰减趋势，这种现象已经对各城市的经济发展产生了影响。

假使各个省会城市依旧按照此前‘吸引人才迁入、防止人口增量’的老政策实施的话，将无法解决劳动力供给不足的问题。当然在这个时候只要实行迁入政策的‘零门槛’，必将会在很大程度上解决城市出现的劳动力不足的问题，尤其是对于结构性供给问题有着更加明显的改善作用。

早在2019年3月18日，河北省会石家庄就已经提出，全面放开城区、城镇的落户限制，加快实现城区、城镇户口准迁迁入业务“一门办、即时办”，户口迁入真正实现“零门槛”。

这也是我们国家近年来“抢人大战”中，首个实现“零门槛”落户政策吸引人才的省会城市。所谓的“零门槛”就是：不限学历、不限年龄、不限社保。

紧接着到了2020年的4月14日，江西省南昌市也提出全面取消在南昌市城镇地域落户迁入条件限制。开始实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员也可以选择随迁的“零门槛”准入政策。随后济南、福州、银川也在2020年相继提出全面放开落户的准入政策。

根据第七次全国人口普查的数据显示，在这6个放开落户政策的省会城市中，人口数量在最近10年均呈现了增长的态势，增长率都在10%以上。银川的增长率最高，为43.45%，昆明紧随其后，增长率达到了31.53%。

在具体的增长人数上来看的话，昆明增长的最多，在10年的时间内增加了202万。南昌紧随其后达到了121万，其次为福州的117万，济南108万，石家庄107万，排在最后的银川增长人数不足百万为86万。

在人口的总量上来看的话，在这6个省会城市中，只有河北的省会石家庄达到千万人口级别。

早在10年前的时候，全国几乎所有的省会城市都设置了适合自己城市的落户门槛。十年后，有些城市的门槛已经开始出现调整。

经过数据的对比可以看出，一个城市的经济发展水平与落户的门槛成正比。不仅如此，那些流动人口比例越高的城市，落户准入条件相应的也会越高。

当然，不可否认的是，一个地区的人口发展与社会经济的发展有着不可分割的联系。特别是在“强省会”战略的实施之下，不断扩大人口规模对于一个省会城市未来的经济发展来讲是不可或缺的。

根据一项不完全统计的数据显示，在2020年常住人口1000万以上的省会城市共有9个，分别是广州、成都、西安、郑州、武汉、杭州、石家庄、长沙和哈尔滨。在这些城市中，大部分都是经济强市，因为在这9个省会城市中，有7个进入到了“万亿GDP俱乐部”之中。

随着时代不断更迭，想要提高地方经济社会的发展速度，一座城市人口总规模的增加已经不是负担，而是这个城市发展的动力。

换句话说，一个省会城市假使不能在最短的时间内将人才队伍和人口规模做起来，那它将很难成为当地政治经济文化的中心，它也必然会缺乏相应的辐射力和影响力，更不能带动周边地区的发展。

对于各个城市不断放开人口落户门槛的现象，你是怎么看的呢？