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我国虽然是发展中国家，但却是全球第二大经济体，综合实力比较强劲。

尽管各个地方的发展情况并不平衡，贫富存在一定的差距。

但就整体的情况而言，各地政府的资金应该是充沛的，可以撑起所在地区的经济。

然而，近些年却出现了财政吃紧的问题，越来越多地方出现大大小小的财政危机。

在某些地区，公务员薪资到发薪日发不下来的现象，似乎成了家常便饭。

这种财政困境，使得地方财政陷入了入不敷出的窘境，那么，究竟是什么原因导致了这一令人费解的现象呢？

一、地方财政吃紧和这些原因有关

疫情影响

众所周知，从2020年开始，疫情就在全球传播开来。

为了减少病毒传播，防止疫情扩散，只能想方设法减少人员以及物品的流动。

人们选择足不出户，很多地区甚至被严格封锁，就连最基本的日常采购都无法完成，只能依靠政府的接济。

很多门店关门大吉，工厂被迫停工，高铁、飞机等公共交通工具也是人影稀少，有些甚至停运。

在这样的背景条件下，消费停滞，政府的税收大幅度减少，有些政府投资的项目也失去了回报率。

疫情持续了三年的时间，如果只是单纯收入减少，还不至于让财政吃紧。

只可惜收入减少的同时，支出明显增多，主要花费在修建方舱医院、提供免费核酸检测、提供免费疫苗这三个方面。

方舱医院的建设投资力度相当大，花的钱基本都是从政府的财政支出。

核酸试剂以及疫苗研究和制作过程中会用到很多高端的生物材料，大部分都是进口，造价昂贵，花费了大量的财政资金。

除此之外，在疫情期间，对于感染病毒或者疑似感染病毒的人群要实施隔离。

他们在隔离期间的住宿费用、餐费以及消毒费用也是由财政拨款，耗资巨大。

过度投资基础设施

很多地区的财政之所以短缺，与过度投资基础建设也有非常密切的关系。

为了在经济发展的浪潮中独占鳌头，一些地方政府不遗余力地追求速度和规模，大肆投资建设基础设施。

但是，由于没有进行科学合理且精确的规划与评估，众多基础设施建设项目呈现过度重复的现象。

这显然导致了大量资源的无谓浪费，进而给地方财政带来了巨大的压力，完全依靠财政收入根本无法满足日益增长的支出需求。

例如，有些地区的道路良好，且地面交通规划很完善，公交车、私家车基本能够顺利通行，长时间以及大面积拥堵的现象并不多见，完全不需要修建地铁，可是地方上却开发了地铁项目。

修建地铁通常是为了缓解交通拥堵的问题，多见于北京、上海以及各地的省会等比较大的城市。

但这个项目与地面道路存在着很大的不同，特别是安全方面的问题，为了确保项目达标，往往需要耗费大量的资金。

由于地铁属于公共项目，所以资金也是由政府来承担。

如果是在不需要地铁的情况下强行修建，无疑会增加政府的财政支出。

早些年，各地城市都在申报这个项目，现在虽然得到了遏制，但那些已经修建完成却没能充分利用的城市，支出的财政资金已经无法收回。

财政来源比较单一

在过去的很长一段时间里，房地产市场呈现出惊人的高速发展态势，持续十几年的上涨阶段令人瞩目。

房地产行业的迅猛发展不仅推动了房价的提升，同时也极大地增加了土地的价值。

这对于政府来说是一大益事，仅仅通过拍卖土地便能大幅增加财政收入。

久而久之，地方政府逐渐依赖这种获取收入的方式，甚至成为地方财政的主要来源。

近些年，房地产行业变得越来越不景气，房子建好了都卖不出去，这也导致土地的价格持续下降。

这使得原本依靠土地收入支撑财政收入的地方政府失去了重要的财政来源，财政收入明显缩水，甚至出现财政危机。

二、地方财政的钱花到了哪里

虽然各地的地方财政都出现了危机，资金存在短缺，不过在教育、社保、医疗等方面，还是投入了大量的资金，这些都是保障民生和社会发展的前提。

我国向来都是尊师重教的国家，也清楚的知道，教育是发展基石。

无论在什么时候，只有提升教育水平，才能培养出更多的优秀人才，从而为地区和国家的发展做贡献。

正因如此，教育才会成为地方政府高度关注的领域。

在这种情况下，各地都增加了教育方面的资金投入，包括建设新的学校、改善学校环境、增加教育资源和教师编制等。

除了教育，地方政府也非常重视社会保障的问题。

在这个过程中，地方政府充分展现了对民生问题的高度重视和责任担当。

他们积极采取措施，通过增加社会保障资金投入，以期在保障民众基本生活需求的同时，为社会稳定和经济发展打下坚实基础。

然而，这一做法也给地方财政带来了一定的压力。

在发展教育，保障民生的前提下，地方政府还加大了医疗方面的投入。

由于之前经历了3年疫情，老百姓对自身健康越来越重视。

为了增强人们对医疗的信心，各地政府都出台了相应的政策，也拨发了大量的款项。

这些钱主要用于培养优秀的医疗人才，提高地区的医疗水平，同时增加医疗设备。

地方财政的钱还花在了其他的方面，比如改善市政环境、扶植中小企业等，每一笔的花销都是巨大的。

虽然这些举措对于改善民生，促进社会发展有着非常重要的意义，但也给地方财政带来了较大的负担。

三、如何解决地方财政吃紧的问题

在揭示的真相浮出水面之时，我们不能毫无动作。

解决地方财政紧张的困境，是目前迫切需要解决的重大问题，应当从以下几个方面入手：

节省开支

要改善地方财政资金短缺的现状，比较有效的方法之一便是节省开支，把一些不必要的开支全都削减，可以省下不少钱。

要省大钱，就减少不必要的基础设施，比如完全是面子工程的高楼大厦、不需要建设的地铁等。

小钱也要省，虽然并不是特别大的支出，但积少成多道理大家都懂。

现在很多城市都在道路的两侧放置了景观灯，虽然晚上看起来很漂亮，可是路上的行人却少得可怜，游客就更少了。

这种灯发挥不了太大的照明作用，也不能成为吸引游客的手段，无法增加商业收入。

反而还会浪费电，没有存在的必要，不如早日拆除，节省一部分开支。

吸引游客

对于大多数的城市来说，发展旅游业都是增加财政收入的有效途径。

正因如此，现在国内很多城市都在积极打造特色旅游项目，想借此吸引更多的游客。

有一个很好的例子，山东省淄博市，原本只是一个默默无闻的城市，但近两年却大火，成为最热门的旅游城市。

它的平价烧烤最有吸引力，当然，还有不少地方特色以及优质的服务。

随着游客越来越多，淄博的地方经济也呈现出快速增长的趋势，这给当地政府带来了不少的财政收入。

加强监督和监管力度

财政资金滥用的现象屡见不鲜，在财政吃紧的情况下，如果依然存在这种现象，势必会雪上加霜。

因此，要改善现状，必须加强监督以及监管力度。

首先需要建立起完善的审查制度，对政府支出的每一笔资金都要进行严格审查。

与此同时，还要加大对那些故意虚报、虚支等违法行为的严惩力度。

对政府内部，则要深化自身的管理秩序，提升资金使用的透明度和效率，以确保每一分钱都用在刀刃上。

盘活资产

有些设施建成之后发现并没有太大用处，放任不管会浪费，拆除又会增加财政压力，这种情况下可以考虑进行资产盘活。

简言之，就是对闲置或者已经失去原本作用的资产进行重新评估和整合，使其发挥作用，实现经济价值。

比如，为了发展旅游而打造的场景失去了其原本的价值，可以考虑投入少量的资金进行修饰，使其成为商业设施。

这样就不需要花钱去拆除和重建，还能确保土地被充分利用，增加财政收入。

总结

地方财政吃紧的现象越来越普遍，但各个地区的原因却不尽相同。

解决措施不能一味跟风，而是要结合实际情况进行规划，确保资金能合理分配，这才是保证地方经济可持续发展的关键。

我们坚信，只要合理运用地方财政和资源，地方政府便能实现更为迅速的发展。

一旦财政紧张问题得到妥善解决，政府的资金便可投入更多关注民生福利的领域。

参考资料：

关权教授 2023-08-15 《地方财政吃紧，原来钱是这么被花掉的》

新基财道 2023-09-17 《地方收入降16%！财政吃紧，真相揭开，原来把钱花在这里了》

财经张阿姨 2023-08-24 《被曝光后才知道：回看地方财政吃紧的原因，钱都是这样子花掉的》