市场监管总局：妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作 各项任务已完成

封面新闻见习记者 戴云 记者 代睿

3月28日，市场监管总局举行例行新闻发布会。新闻发言人、新闻宣传司司长于军介绍，目前妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的各项任务已经完成，各部门共梳理涉及经营主体经济活动的各类政策措施690448件，集中清理政策措施4218件。

市场监管总局举行例行新闻发布会。摄影 见习记者戴云

据了解，2023年6月28日，市场监管总局和国家发展改革委、财政部、商务部联合印发《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，部署各地区、各部门对2022年12月31日前制定、现行有效的政策措施进行集中清理。

市场监管总局竞争协调司司长周智高表示，此次集中清理工作有力破除了一批行政性垄断堵点。他透露，从政策措施清理结果看，重点清理的4大类问题中，涉及妨碍市场准入和退出的1917件，占比最高，为45.44%。涉及妨碍商品和要素自由流动、不当影响生产经营成本和不当影响生产经营行为的，分别占13.47%、34.67%、2.87%。

周智高提到，2023年，全国市场监管部门会同审查政策措施9119件、发送整改建议书1155份，各地区、各部门修订或废止违反公平竞争审查制度的政策措施1.76万件，“推动强化公平竞争审查制度落实，防止地方保护和市场分割更加有效”。

在加快完善公平竞争法规制度方面，各地区针对问题多发易发领域，先后出台25件相关地方性法规、规范性文件和工作规则，防范不当市场干预行为的长效机制更加健全。此外，此次清理问题发现率0.61%，较2019年清理工作上升0.05个百分点。

于军表示，加快推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作取得积极成效，破除了一批行政性垄断堵点，有效制止了地方保护和市场分割行为，也完善了防范不当市场干预行为的长效机制，有力推动全国统一大市场建设。

与此同时，清理工作还发现一些妨碍统一市场和公平竞争的深层次问题。市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，目前公平竞争审查制度法律位阶偏低，配套制度体系不健全，地方保护和市场分割隐性方式增多，发现和纠正相关行为的难度加大，部分地方政府对竞争政策就是发展政策的理解还有偏差，公平竞争意识有待进一步深化。

“下一步，市场监管总局计划加快完善公平竞争审查法律法规和制度体系，不断强化各地区各部门公平竞争审查责任落实，部署开展整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动，着力提升地方政府公平竞争意识和政策实施能力，推动全国统一大市场建设走深走实。”周智高表示。

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