云雾缭绕、青山环抱，这里是神奇的四川盆地，也是中华文明的重要发祥地之一。川渝两地素来人杰地灵，文化独树一帜。蜀道难，难于上青天，但从古至今，这片热土滋养了无数英豪杰出人物，他们无所畏惧，勇攀高峰。时至今日，川渝再次扬帆远航，挺立潮头、勇立潮头，书写新的传奇。

成渝双城经济圈是国家确立的西部地区重要经济增长极。其中，成都作为省会城市和政治、经济、文化中心，正全力打造国家中心城市。而作为四川第二城的重庆，正肩负着西部门户、内陆开放高地和山城都市经济中心的重任。无论是成渝一体化，还是川渝一体化，重庆这座历史名城无疑都处于核心枢纽地位。

事实上，重庆地处长江上游，东接湖北、安徽，西靠四川腹地，北连陕西，南通贵州，交通枢纽优势独特，自古就是进出川渝的必经之地。万县之区、三峡门户，弘扬巴渝文化，小重山城历来是联系中原与西南各省的重要门户。

作为中国经济地理的大城市，重庆市区内更汇集了渝东北、渝中、渝东南3大城市群。其中，两江新区、重庆高新区、工业园区等新城新区建设如火如荼。重庆正加快从传统工业城市向现代化国际大都市蝶变，其发展决心和后劲可见一斑。

然而，重庆现行的行政区划已经严重制约了这座城市的发展空间。目前重庆辖区包括38个区县，人口超过3100万，经济社会发展承载能力已接近临界。因此，加快撤县设区、扩大重庆主城区规模，对重庆来说已经是发展的客观需求和必然选择。

一、城乡统筹发展的内在要求

重庆主城从渝中半岛发轫，沿江一路向东北推进，初步形成了渝东北城市群。但总的来看，重庆市区建成区面积还是偏小，主城区发展相对滞后。这与重庆作为直辖市、西部增长极的身份极不相称。

重庆地处群山环绕，可利用空间资源本就有限，市区内38个区县还存在严重行政分割。这给城乡一体化发展带来诸多障碍，不利于优化资源配置、集约利用土地。唯有大力推进撤县设区，合理划分重庆市域和区划结构，主城区才能获得更大发展空间，吸纳外围乡镇，形成新的经济文化中心。这有利于促进城乡要素自由流动，推进城镇化和新型城镇化建设。

二、体制机制创新的重大举措

当前，中国正在全面深化改革，机构职能和资源配置的顶层设计不断优化。作为直辖市，重庆的资源整合能力和发展后劲本应更为彰显。但长期以来，一些历史城镇和乡镇区经济社会发展相对滞后，行政层级较低、事权和财力支配不足，亟须通过体制机制创新来破解。

撤县设区，是一项重大的体制机制创新，它赋予重庆诸多县级市新的发展动能，提高了行政级别和自主权。同时，县级财政管理体制、社会事务管理水平等都会随之改革和完善，有利于优化市场化资源配置，推进地方高质量发展。

此外，撤县设区还可以简化体制，减少管理层级，提高政府运转效率。一些特色县镇可以直接上升为区级城市，获得相应的资金、人才、项目等政策倾斜。这无疑将进一步释放重庆发展活力，增强其对外辐射带动能力。

三、产城融合发展的必由之路

随着新型工业化、信息化、城镇化、农村现代化同步发展，城乡区域差距正日益缩小。这也意味着，传统意义上的城市和农村界限变得越来越模糊。未来的趋势，必将是产业和城市高度融合、互促共进的发展新格局。

重庆作为西部地区最重要的工业基地和制造业中心，产业集群优势明显，支柱产业雄厚。但目前重庆产业集群分布较为分散，缺乏合理的空间布局和产业联系。一些老工业区与居民区混杂，企业用地紧张，发展受阻。

通过撤县设区，重庆可以继续做大做强主导产业，合理布局新型产业园区，增强产业集群带动力。同时，配套提升人居环境，为城市发展注入新的活力。尤其是融入现代服务业发展，延长产业链条，不断做大做优做强。从而促进产城深度融合，形成产城协调、协同发展的新格局。

此外，设区蕴含巨大的用地红利。一些原县城可转变为核心区域，城市面积自然会相应增加。中心城区与周边乡镇发展趋同，城市化进程也将进一步加快。到时，重庆一定能更好地承载大城市的经济社会功能，让人口、资金、产业等优质要素在主城高效配置，为各产业发展提供更充裕的发展空间。

四、城市定位升级的必然需求

重庆作为西部地区人口经济密集区，扮演着举足轻重的城市群中心城市角色。但现行的行政区划结构，难以与重庆作为西部经济增长极的地位相匹配。特别是一些周边县域，产业发展、交通设施、公共服务等较为滞后，难以为重庆市主城辐射带动贡献应有力量。

撤县设区给予越来越多县级政府相应区级地位，这无疑有利于县域经济社会事务的高效运转。作为直辖市组成部分，级别的提升意味着更多财权、人力支配权，发展能力和服务水平将随之大幅跃升。

另外，重庆一些重点区县，如江津、永川、合川等地经济实力日益突出，城市社会化程度也进一步提高。将其正式升级为"市"，无论是行政级别还是城市品位，都能够与其近年来的快速发展相匹配。

从中长期来看，如果重庆真正打造成为直辖大都市区，形成高质量的城市地区功能和格局。那它的城市等级、空间布局必将重塑，辖区范围和行政级别也将进一步升级完善。这样的变革，将有利于重庆充分发挥龙头带动作用，更好地引领西部地区乃至全国的高质量发展。

总的来看，随着重庆不断向国际化大都市迈进，其城市结构必将面临重塑和升级。加快撤县设区进程，不仅是内在发展需求，也是城市面临的战略抉择。我们期待重庆在新一轮发展中更加奋勇争先，展现大城市的无限魅力。让山城时光再现不朽辉煌，让巴渝文化光芒万丈，照亮西部城乡建设的康庄大道!