华南地区中心城市广州市重划主城区范围为打造世界城市打基础研究

近日，我国的国家中心城市、华南地区中心城市、副省级市和广东省会广州市高质量地完成了面向2049年的城市发展战略，也就是《广州面向2049的城市发展战略》。该发展战略明确了广州市的城市发展定位为“中心型世界城市、引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市”。并对广州市城市主城区的重新划定，但是新划定的广州市城市主城区的范围被缩小了，因为主城区仅仅包括了荔湾区、越秀区、天河区、海珠区、白云区北二环以南地区。

而黄埔区和番禺区被踢出了广州市主城区。广州主城区的范围为北至北二环高速，南至荔湾、海珠区界，西至广州市界，东至天河区界，总面积约630平方公里。调整后的主城区，以全市8.5%的土地面积，承载了900万的常住人口，以及全广州市一半的经济总量。城镇规划君何方洪认为，这可能是在为广州市建设世界城市打基础。

在此之前，广州市划定的主城区还是比较大的。比如在《广州市城市总体规划(2001－2010)》中，广州市城市中心区包括旧城区、天河区、海珠区、芳村区，以及白云区的一部分，设有旧城中心和天河新城两个区域性都市中心。《广州市城市总体规划(2017—2035)》草案中，广州市主城区范围扩容，涵盖了荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云北二环高速公路以南地区、黄埔九龙镇以南地区、番禺广明高速以北地区。

根据《广州市国土空间总体规划》，规划到2035年，广州市将建成国际大都市，常住人口规模2000万人左右。建设“美丽宜居花城、活力全球城市”。按照2500万人左右管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。广州的城市性质为：广东省省会，国家历史文化名城，国家中心城市和综合性门户城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎，国际商贸中心，综合交通枢纽、科技教育文化中心，着力建设国际大都市，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。

广州市位于华南地区，是我国经济最发达的一线城市之一。其繁荣的商业、丰富的文化以及得天独厚的地理位置使得广州一直以来都吸引着无数游客和投资者。但是与伦敦、纽约、东京、巴黎、洛杉矶、莫斯科、北京、上海、香港等世界知名的国际大都市和世界性中心城市相比，广州市的影响力、连接力、服务力仍有一定差距。

广州市是广东省省会，广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心。广州市地处中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。广州市东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港特别行政区和澳门特别行政区相望。

由于珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海，使得广州市成为了我们中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州市又是京广铁路、广深铁路、广茂铁路和广梅汕铁路及武广铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国各地的联系极为密切。

因此，广州有中国“南大门”和南方明珠之美称。目前广州市下辖越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区等11个区，共34个镇、142个街道。广州是京广、广深、广茂、广梅汕和贵广、南广、武广、广深港、广珠城际铁路、高铁的交汇点，可以说是米字型高铁枢纽城市，也是华南民用航空交通中心，与全国各地的联系极为密切。

其实按照广州市的城市规模、经济实力和战略区位条件来说，广州市都完全具备成为中央直辖市的实力和条件，因为广州市的经济总量比重庆市和天津市两大直辖市高，人均GDP也比这些直辖市高。而城市规模方面，广州市的城市规模远远大于重庆市和天津市，仅次于上海市和北京市，是我国四大城市和四大一线城市之一。

广州市不仅仅是副省级市和广东省会城市，还是我国华南地区中心城市和国家中心城市，建城两千多年来，广州一直是华南地区政治、经济、军事、文化和科教中心。这里既是广东省省会、国家中心城市、南部战区司令部驻地，也是国务院定位的国际大都市、国际商贸中心、国际综合交通枢纽、国家综合性门户城市和国家历史文化名城。

广州市凭借四通八达的海陆交通、条件优越的滨海港口和声名大噪的海上丝路，广州成为世界上久负盛名货如轮转长盛不衰的滨海大港。作为全球发展最快的超大城市第一位，广州五次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一位，在中国百强城市排行榜、中国城市新分级名单中，广州位居全国第三。

广州海陆空交通便利，四通八达。始建于20世纪30年代的白云国际机场是中国三大国际航空枢纽机场、国家级枢纽机场之一，中国面向东南亚和大洋洲的第一门户枢纽。

假如有一天国家能够把省会城市设立为中央直辖市，那么首选肯定是广州市，因为广州市是我国23个省会和5个自治区首府城市中最强大的省会城市。但是从目前来看，省会城市都不可能被升格为中央直辖市，因为我国经济第一强省和人口第一大省广东省离得开深圳市，却离不开广州市。所以即便深圳市升格直辖市，也不可能让广州市升格直辖市。