陆铭：户籍制度改革可以改变外来人口预期，直接拉动消费促进经济增长

金融界1月26日消息 上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭近日在今日头条《头头是道》表示，在当前经济形势下，加快户籍制度改革显得尤为关键。从经济学理论角度看，一个国家的经济增长主要来源于劳动力要素的增长、投资及经济效率提升三个方面。

陆铭分析，就投资层面而言，我国经济长期以来依赖投资拉动，特别是在制造业和基础设施目前已出现一定程度的饱和效应，进一步依靠投资拉动经济增长的空间有限。

劳动力因素方面，陆铭指出，存在两个核心问题：从劳动力数量角度看，我国人口红利正逐渐消失；从劳动力配置效率来看，户籍制度改革可在短期内显著提高劳动力利用效率。从长期视角分析，大量外来人口若能市民化，并在工作地稳定就业与生活，他们将更愿意把子女从老家接到身边，尤其是那些留守儿童群体，这有助于下一代教育水平的提高和人力资本积累，从而带来短期和长期双重积极效应。

在陆铭看来，户籍制度改革还能够直接拉动消费。现行户籍制度下，大量外来务工人员普遍认为自己无法在城市长期定居，因此他们在消费决策时会为未来回老家做打算，倾向于增加储蓄以应对收入下降风险，甚至有人选择将积蓄用于在农村建房。然而，现实中许多新建房屋并未得到充分利用，甚至空置、荒废或因人口进城而破败不堪。

陆铭指出，如果通过城市化和户籍制度改革使这部分居民成功市民化，一方面可改变其对未来收入增长的预期，使其相信现有的收入水平可以持续到退休，并有可能随着年龄和经验的增长进一步提高；另一方面，他们能够享受到城市社会保障体系，减少对养老、医疗以及子女教育等方面的后顾之忧，同时还能受益于公租房、廉租房等住房政策。在此基础上，居民得以在城市中安定下来，高收入者可能会购买房产、汽车，低收入者至少也能租赁房屋、购买家电，都将有力促进消费，改善人民的生活质量，实现安居乐业。因此，在当前形势下，加快户籍制度改革无疑是一项多赢的政策举措。

本文源自金融界