周末，两大重磅消息！

本周五收盘后，证监会、住建部和金融监管总局密集发声，释放了诸多重磅信号，涉及市场当下最关注的IPO、中长期资金、房地产等多个方向。

01 证监会召开2024首场发布会

1月12日，中国证监会在时隔两年多后，恢复举行线下新闻发布会。

在证监会2024年首场新闻发布会上，证监会发行司司长严伯进介绍了逆周期调节以来新股发行节奏情况，以及注册制下新股发行定价相关工作情况。

严伯进介绍，近年来，证监会和交易所坚守监管主责主业，严把新股发行上市关口，优化新上市企业结构，统筹一二级市场平衡，科学合理保持新股发行常态化，服务实体经济高质量发展。2023年8月底以来，证监会根据统筹一二级市场平衡的需要，加强逆周期调节，阶段性收紧IPO，合理把握新股发行节奏。

统计显示，2023年全年，沪深市场核发IPO批文245家，启动发行237家。其中，1～8月核发IPO批文213家，启动发行193家；9～12月核发批文32家，启动发行44家。严伯进表示，市场能感受到，去年9月到12月，月均核发批文和启动发行数量明显下降。

针对下一步工作，严伯进指出，证监会和交易所将继续把好IPO入口关，从源头提升上市公司质量，做好逆周期调节工作，科学合理保持新股发行常态化，更好促进一二级市场协调平衡发展。

同日，证监会机构司副司长林晓征在新闻发布会上介绍了资本市场投资端改革情况，涉及权益类基金、个人养老金投资收益波动等方面内容。

据统计，截至2023年底，社保基金、公募基金、保险资金、年金基金等各类专业机构投资者合计持有A股流通市值15.9万亿元，较2019年初增幅超1倍，持股占比从17%提升至23%，已成为促进资本市场平稳健康发展的重要力量。

目前，证监会正全面对标中央金融工作会议精神，研究制定《资本市场投资端改革行动方案》，作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足等问题的行动纲要。”林晓征介绍，总的思路是，以加大中长期资金引入力度为重点，以优化资本市场投资生态为基础，以建设一流投资机构为抓手，全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环。

吸引中长期资金入市方面，证监会着力提升长期资金权益投资的积极性与稳定性，配合金融监管总局降低保险公司投资沪深300指数成份股、科创板股票等标的资本占用风险因子；配合财政部对国有商业保险公司实施3年长周期考核。

另外，证监会支持保险资金开展长期股票投资试点，中国人寿、新华保险作为首期试点机构，拟共同出资500亿元，聚焦投资二级市场优质上市公司，目前该项目进入落地阶段。

此外，发布会还针对上市公司回购问题做出回应。

证监会上市司副司长郭瑞明称，股份回购鼓励上市公司运用回购工具，积极回报投资者股份回购同样向市场传递积极信号，具有优化资本结构、维护公司投资价值、健全投资者回报机制等方面的功能作用。同时，证监会也将加大回购的事中事后监管，对利用回购实施内幕交易、操纵市场等违法行为依法严厉查处。

02 两部门联合发文

事关房地产融资

股市之外，支持房地产融资也有新消息。

1月12日，住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》（以下简称《通知》），更加精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

在筛选确定支持对象方面，《通知》明确，协调机制根据房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。同时，对存在重大违法违规行为、逃废金融债务等问题的房地产开发企业和项目，要提示金融机构审慎开展授信。

《通知》要求，满足合理融资需求。金融机构按照市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求；对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时，加强贷款资金封闭管理，严防信贷资金被挪用于购地或其他投资。

在融资保障工作方面，《通知》要求，协调机制要加强工作统筹，为金融机构提供有力支持和保障。协调有关部门加快行政许可事项办理，对符合条件的房地产项目要尽快为其办理“四证”；加强信息共享，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息；为房地产开发企业和金融机构做好在建工程等抵押提供支持，保障金融机构债权安全。

要进一步压实房地产开发企业主体责任，指导房地产开发企业通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善自身现金流。督促房地产开发企业依法真实反映资产负债、销售经营等情况，合规使用信贷资金，进一步增强银企互信。

据证券时报报道，业内人士认为，新政区分了房地产集团风险和项目风险，精准支持房地产项目融资。一方面，优质房地产项目的融资审批流程将加快，另一方面，暂时遇到困难但资金能基本平衡的项目也将受到融资支持，这将有助于减少项目交付风险，改善行业预期，促进房地产需求释放，有利于房地产市场企稳。

03 A股今年将有反弹行情

最后，看一下机构对A股2024年走势的展望。

太平洋证券首席分析师张冬冬结合国内的货币政策和财政政策预期，给出了最新判断——“预计今年A股会出现反弹行情。”

“如果降准降息预期出现，宽货币政策开始实施，银行、地产会有反弹的行情。”张冬冬还介绍，这类反弹行情具有“短平快”特点，投资者基本很难把握。至于财政政策方面，张冬冬认为今年年内有特别国债、赤字率调整的预期，这些政策出台之后，以沪深300为代表的大盘价值也会有反弹的行情。

他还补充道，今年趋势性牛市比较难出现，但与2023年相似不乏结构性行情。具体投资策略上，张冬冬指出了三点：

“从去年11月中旬至今年一季度，我们认为高股息板块占优。”他表示，在当前背景下，这类股票有相对收益，比较占优势。在行业选择上，他举例概括道“周期优于金融。”

张冬冬还提到，在进行高股息策略的同时，做多国债或也是一个可以考虑的选择。“在从高增速到高质量的换档调结构时期，10年期国债利率下行趋势是确定的，长期做多纯债基类的产品，收益是相对稳定的。”

同时他还看好TMT板块的投资价值。“若今年3月份美联储降息未达预期，可以关注海外个股能映射到我们A股层面的产业链，特别是小市值的公司，一方面美股AI盈利变现能力不断增强，另一方面美债利率高点上有顶，利率对于估值端的影响较2023年边际递减。”

本文源自证券之星