黑龙江省城市区划调整猜想:撤销鹤岗,七台河,绥化划入哈尔滨

黑龙江省地广人稀,面积有45.8万多平方公里,约占国土面积的4.7%。这里拥有广袤无垠的平原、雄伟壮美的林海雪原,以及浩瀚磅礴的黑龙江母亲河。然而人口密度仅有每平方公里不到100人,经济社会发展与人口资源严重不匹配。

一、撤销鹤岗市,划入佳木斯市管辖

鹤岗市是黑龙江省东南部的一座重要工矿业城市,素有“龙江石化第一城”的美称。但近10年来,随着资源型产业趋于风光不再,鹤岗的经济社会发展面临困境。城市人口外流严重,常住人口从最高峰的110万降至现在的80万左右。城市建设缺乏活力,环境日渐老化。

对鹤岗的困境,提出将其撤销设区市建制,划归佳木斯市统一管理。佳木斯是黑龙江省经济社会最发达的地区之一,与鹤岗毗邻接壤。其对外开放程度高、经济发展水平高,完全可以对鹤岗形成有力的辐射带动作用。

此举一方面可以减轻鹤岗自身的行政和财政负担,也可依托佳木斯的产业链加快鹤岗的转型升级。比如佳木斯在农业和食品加工业就非常发达,这可以为鹤岗的就业和产业发展提供新的增长点。两地合二为一,合力发展,效果可能会更好。

二、撤销七台河市,划入牡丹江市管辖

七台河与鹤岗类似,也面临着自身发展动力不足的困境。这里多年依靠黑色金属矿产等资源型产业为生,但随着煤炭等自然资源日渐枯竭,七台河的经济增长乏力、环境恶化的问题愈加凸显。城市人口外流,财政收入也下滑严重。

也有网友主张撤销七台河设区市地位,并入相邻的牡丹江市管辖。牡丹江经济社会发展水平在东三省较高,是典型的工业强市和对外开放城市。它完全具备带动七台河改造提质的实力。

七台河正试图引入外部产业转型升级。比如大力发展现代农业和种植业,发挥自身土地资源优势;发展特色旅游产业等。这些产业方向与牡丹江高度契合,合二为一能相互借力,也有利于共享基础设施,降低建设运营成本。这种“退一步海阔天空”的区划调整设想也很有理由。

三、撤销绥化地市,划入哈尔滨市管辖

除鹤岗七台河外,黑龙江中部的绥化市也面临发展乏力困境。这里曾出过中国第一桶大庆油,也是老工业基地。但随着资源型产业没落,绥化的经济增长后劲不足。城市发展较为迟滞,常住人口也在不断下降。

针对这一困境,一些网友主张将绥化的地市级建制撤销,划入相邻的省会城市哈尔滨统一管辖。因为与绥化不同,哈尔滨的综合实力雄厚,无论是科教文化服务业,还是高新技术产业都发展颇快。它完全可以通过技术、人才、管理等方面的辐射溢出,帮助绥化加快转型升级。

从地理区位看,哈绥本就是一个统一的地域经济区。比如,绥化等地出产的优质农产品原料,可以供给哈尔滨的食品加工业。而哈尔滨的工业制成品也可以反哺绥化农村市场。两地互通有无、良性互动,对于推动城乡区域协调发展大有好处。

基于个人理解提出的区划调整设想,存在一定主观臆断。毕竟区域发展是一个复杂的系统工程,不同地区之间往往有着千丝万缕的联系。贸然进行行政区划的大拆大建也会带来很多未知风险。

这些设想至少可以引发我们思考黑龙江省区划与发展方式的匹配问题。比如资源枯竭地区如何实现转型升级,人口外流严重地区如何进行活力释放等。这些主张和真知灼见,也许正是黑龙江走向高质量发展的一剂良药。

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页面更新:2024-04-30

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