江海河湖汇聚，光热水土条件优越。江苏位于江、淮、沂沭泗流域下游，东临黄海，京杭大运河纵贯南北，拥有太湖、洪泽湖等大型湖泊，河渠纵横、水网稠密。地势平坦，地貌由平原、水域、低山丘陵构成，呈现“一山二水七分田”的特点。位于亚热带向暖温带的过渡区，总体光热水土资源的时空组合相宜，土地肥沃、物产丰富，是著名的“鱼米之乡”。

人口、城镇密集，综合发展实力较强。江苏省总面积10.72万平方千米，2022年全省常住人口8515万人，人口密度为794人/平方千米；城镇化率达74.4%，形成了大中小城市协调发展的高密度城镇网络，正在深度融入长三角世界一流城市群。2022年全省地区生产总值122875.6亿元，人均地区生产总值达14.43万元，在全国省份中位居第一。

江苏省行政区划图

为落实国家区域发展战略和省委省政府重大战略部署，推动全省高质量发展，江苏省印发了关于《江苏省国土空间总体规划（2021-2035年）》的通知，通知明确了《规划》已经国务院批复同意，并指出《规划》是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。要求其坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

省政府关于印发江苏省国土空间规划（2021-2035年）的通知

《规划》范围为：包括江苏省全部陆域和管理海域的国土空间，总面积14.45万平方公里。

《规划》期限为：为2021-2035年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望到2050年。

江苏省国土空间规划范围图（2021-2035年）

《规划》中提到江苏省城镇体系规划：到2035年，建设南京市、苏州市为特大城市（500-1000万人口）；建设南通市、徐州市、常州市、无锡市为I型大城市（300-500万人口）；建设连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟、张家港、宜兴、沭阳为II型大城市（100-300万人口）；建设东台市、兴化市等17个中等城市（50万-100万人口）、以及泗阳县、宝应县等17个小城市（20万-50万人口）的城镇规模结构。

江苏省城镇体系规划示意图（2021-2035年）

特大城市—南京市

南京市，简称“宁”，古称金陵、建康，江苏省省会、副省级市、特大城市，下辖11个区，总面积6587.02平方千米，常住人口949.11万人，城镇人口825.80万人，城镇化率87.01%。

南京市地处中国东部、长江下游、濒江近海，是中国人民解放军东部战区司令部驻地，国务院规划定位的长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户城市和东部沿海经济带与长江经济带战略交汇的重要节点城市。

南京市紫峰大厦

历史上南京既受益又罹祸于其得天独厚的地理位置和气度不凡的风水佳境，过去曾多次遭受兵燹之灾，但亦屡屡从瓦砾荒烟中重整繁华。3100年前，南京是西周周章的封地；东吴黄龙元年，吴大帝孙权在此建都；隋唐两代，南京受到北方朝廷刻意贬抑，但地理上的优势使南京的经济、文化不断发展强大；五代十国时期，南京是中国东南地区的政治、经济、文化中心；元至正十六年，朱元璋攻占南京，改称应天府；1953年，江苏省人民政府成立，南京定为江苏省省会；1994年，中央明确南京行政级别为副省级。

南京是中国重要的农业和商品粮基地之一，是中国近代工业的摇篮，作为民国首都以及洋务运动的始发地，南京在20世纪的中国工业体系中占有举足轻重的地位，是近代中国城市工业化与现代化转型的典型。

根据第7次全国人口普查结果，南京市城区人口为791万人，被国家确定为14个特大城市之一。显然，南京已提前达到《规划》目标，未来5年-10年，南京。依然有很大机会晋级超大城市行列。

南京市城市夜景风光

II型大城市—连云港市

连云港市，古称海州，江苏省辖地级市，位于中国沿海中部，东濒黄海，西与徐州市、宿迁市相连，南与淮安市和盐城市毗邻，北与山东省日照市、临沂市相邻。下辖3个区、3个县，土地面积7615平方千米，海域7516平方千米，常住人口460.05万人，2022年实现地区生产总值4005.03亿元，位居全省最末。

连云港市

连云港市形成海、河、陆、空四通八达的立体化、现代化的交通网络，具备较强的物流承载和运输能力。连云港市南连长三角，北接渤海湾，西依大陆桥，处于连接新亚欧大陆桥产业带、亚太经济圈、环渤海经济圈和长三角经济圈的“十”字结点位置，为陆上丝绸之路和海上丝绸之路交汇点。也是中国南北、东西最长的两条高速公路同三高速和连霍高速的唯一交点。具有海运、陆运相结合的优势。是国家规划的42个综合交通枢纽之一。

连云港市分布有江淮官话、中原官话、胶辽官话三种方言。江淮官话（洪巢片）分布于市区、灌云县、灌南县、东海县南部，使用人口约占连云港人口的70%，是连云港的主体方言。中原官话分布于东海县的北部，胶辽官话分布于赣榆区。

连云港市是“中国优秀旅游城市”，境内依山傍海，山海相拥，港城一体。素有“东海第一胜境”之称，是全国49个重点旅游城市和江苏3大旅游区之一。连云港集名山（花果山）、名海（黄海）、名水（东海温泉）、名竹（金镶玉竹）、名石（水晶）、名书（《西游记》《镜花缘》等）、名“气”（连云港空气质量全国最好）、名井（亚洲第一井）于一地，构成独特的城市风貌和旅游景观。

根据全国第七次人口普查结果，连云港市城镇人口为283万人，城镇化率达到61.52%，也已经提前进入II型大城市行列，距离I型大城市只一步之遥，相信在3-5年内，连云港市有望晋级I型大城市之列。

连云港市

II型大城市—淮安市

淮安市，简称“淮”，古称“淮阴”“清江浦”，江苏省辖地级市，位于江苏省中北部，江淮平原东部。淮安市辖4区3县，占地面积10030平方千米，常住人口455.31万人，2022年实现地区生产总值4742.42亿元，位居全省第11名。

淮安市

淮安市境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流9条河流纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于淮安市境内，白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。

淮安市境内公路、铁路、航空、水路交通运输发达。截至2023年，共有6条高速公路、4余条铁路线路贯穿淮安市境内。淮安涟水国际机场为一类开放航空口岸，通达国内主要城市。淮安市已初步形成了一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络。

淮安市依托周恩来故里旅游景区、西游乐园、淮安方特等旅游景区，打造“伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城”四张城市名片，呈现“运河三千里，醉美是淮安”为主题的画卷。淮安市清江浦区积极开发运河文化旅游，推进里运河文化长廊、世界运河文化旅游区建设，争建“中国漕运之城”、“世界运河之都”。

截止2022年末，淮安市城镇常住人口为304.29万人，常住人口城镇化率达到66.83%，已经超额完成《规划》目标，并提前进入I型大城市行列。未来5年，淮安市城镇常住人口有望达到350万人，进一步巩固其I型大城市地位。

淮安市夜景