18世纪美国外交危机，及联邦国会法令的出台

美国独立的历史是一部波澜壮阔的史诗，一场英勇的斗争，亦或是一系列权衡权力的故事。而邦联制度的建立，是这一历史的一部分，它将13个各具特色的州连接在一起，面对英国庞大的帝国，寻求独立和自由。然而，邦联制度的出现也带来了一系列问题，包括权力分散、财政困境、州际纷争等。本文将为您呈现一个波澜起伏的故事，一个国家如何从内部危机中崛起，最终实现了伟大的独立和自由。

邦联制度的建立意味着美国的13个州将团结在一起，面对强大的英国帝国。这个建立对美国的独立获得英国的承认起到了决定性的作用。然而，随之而来的是各种问题，这个联邦系统在处理州际事务时缺乏权威，尤其是在处理州际争端时。同时，国会也没有足够的税收权，导致国家财政陷入困境。这一困境使得美国在关键时刻缺乏足够的实力来维护自己的利益。

正如一些代表所言，邦联制度在应对内部问题时存在明显缺陷。邦联制的核心理念是维护各州的主权和自由，这导致国家缺乏一个强大的中央政府，难以有效地履行其职能。国会没有征税权，只能通过债务来维持国家运转，这使得国家的经济基础岌岌可危。

邦联制度的运作一直备受争议。尽管人们希望通过邦联制来维护国家的稳定和持久，但由于各州拥有极大的主权，大陆会议在国家管理方面缺乏足够的权威。这种局面最终演变成了一场危机，特别是在谢斯叛乱爆发时。这次叛乱爆发在马萨诸塞，当地政府请求大陆会议提供军事和经济援助，但大陆会议却无法及时响应。这一事件使国家的领导者们开始质疑邦联制度的有效性，推动了进一步的制度变革。

邦联制度下，国会没有权力征税，只能向各州求助或请各州分摊费用，这导致国家陷入混乱。直到邦联制度结束时，美国积累了高达7710万美元的债务，大部分产生于革命时期。然而，战后货币贬值，债务问题愈演愈烈，社会矛盾也加剧升级。各州行使独立的权力，对州际边界、河道占用和商业往来等问题产生争端，国会却无法采取有效措施，因为它没有调解州际关系或强制各州服从其决策的权力。

这些问题都使邦联制度陷入混乱，美国似乎四分五裂。1781年《邦联条例》生效后，一些杰出的领袖开始认识到必须对这一制度进行修改或替代，以提供国家所需的政府。在安纳波利斯会议上，麦迪逊提议各州派代表来讨论商业规则，这为宪法改革运动提供了巨大的动力。虽然只有五个州派代表参加了安纳波利斯会议，但汉密尔顿的报告呼吁各州于1787年5月在费城召开会议，会议将决定如何修改《邦联条例》以更好地适应国家的需要。

同时，1786年下半年，美国经历了经济衰退，这加大了宪法改革的压力。马萨诸塞的谢斯叛乱推动了政治变革的浪潮。总之，美国的建国者们一开始更加倾向于保护州权，限制中央政府的权力。然而，随着时间的推移，《邦联条例》的局限性暴露无遗，这一制度不再适应国家的需要，必须进行改革来适应国家的现状。

谢斯叛乱爆发在马萨诸塞，最初是农民试图通过和平方式来减轻负担。然而，州政府对这些要求置之不理，导致了叛乱的爆发。大约1500名叛乱分子强行阻止北安普顿法院开庭，爆发了叛乱，谢斯领导了这一运动。州政府无法单独控制叛乱，因此请求邦联国会提供军事援助。国会批准了一项增兵计划，但各州拒绝提供资金，州长鲍登提议组建一支由4400人组成的民兵组织来镇压叛乱。1月25日，叛乱分子袭击了斯普林菲尔德的联盟军火库，最终被政府军击退，这标志着叛乱的渐渐平息。虽然谢斯叛乱并没有真正威胁到国家的安危，但在相当长的一段时间里，这场叛乱在美国本土掀起了一波抵制追讨债务和税收的浪潮。

谢斯叛乱不是一个孤立的事件，它在几个州引发了骚乱，负债累累的农民们对私人收税人和公共收税人都进行了抵抗。这一浪潮蔓延，引发了公众的焦虑，并迫使公众采取行动要求修改宪法。这种情况可与欧洲国家构建理念相比较，当一系列战争导致国家负债累累时，过度压榨的民众会奋起反抗。然而，美国与欧洲国家存在不同之处，邦联国会无法直接征税，也缺乏任何强制性的控制权。

谢斯叛乱虽然被镇压，但它造成了一场全国性的危机，使人们意识到一个强大的全国性政府在紧急事件中的重要性。除了建立一个管理税收和商业上更高效的政府，还需要一个强有力的全国性政府来维持各州的秩序与稳定，保护债权人的利益。为了避免这种因制度缺陷造成的社会危机，变革国家体制迫在眉睫。