攻入朝歌之后，周人面临着一个新的问题，那就是如何统治和管理“大邑商”。周人长久以来的思想，起到了决定性的作用。他们不相信自己能轻易征服大邑商，尽管牧野击败了商军，攻入朝歌，但周人并不认为自己是商人的统治者，他们对商人还是有些畏惧的。

周人的统治智慧

于是，他们做了两件事，一件是把商遗民迁徙到渭水流域。有关这一历史事件，有“史墙盘”铭文的记载，铭文分为两部分，前面是赞美周朝建国功业，从文王讲到穆王，后面是史微氏的家谱，其中有一句：“微氏烈祖”到武王那里去，武王命周公为他们安排住处，并把他们安顿在了岐周。

史墙盘

凤雏村就是岐周，史墙盘在这里出土，证明了铭文的真实性。通过史墙盘，我们可以肯定，“史氏”家族（族徽上刻着“册”，可能是负责商王朝的记录工作），在武王伐纣后，从殷迁徙到了岐山。他们在这里生活了七八代，铸造了史墙盘，将自己的家谱记录了下来。

史墙盘上的家谱，有辛公，有乙祖，显然是商人命名方式。渭水地区出土的青铜器，其中一些具有很强的商朝风格，应该有一部分是商遗民迁徙的时候带来的，或者是他们在这里铸造的。

史墙盘铭文拓片

从这个例子可以看出，周人对商遗民的迁徙具有一定的选择性。他们有意选择那些在商文化体系中有特殊作用的家族。这是以往周人所欠缺的才能和专长，是决定政权合法性和统治合法性的重要因素。一方面，将朝歌的人口迁出去，让商人失去原本的合法地位；另一方面，把这种象征性的能力转移到周人身上。青铜器和文字刻写是商人的重要工具，所以这些专业人才都被迁到了周原。

周召东征

武王将专业人才迁到周原，把朝歌一带商人的中心区域，交给了纣王的长子武庚，安排管叔、蔡叔、霍叔负责监视，而武王本人则返回宗周丰镐。不久后，他大病一场。《尚书·金滕》中有记载，周公旦为了哥哥的病情，向上天祈祷，想用自己的性命来替换他。武王因患重病，于伐纣后两年离世，其子年幼，于是周公即位，成为周人统治者。

周公辅成王庖厨图画像石

周公是否即位，在后世存在着许多争论。周人的传统制度很明确，都是父死子继，没有兄终弟及的。武王是文王的长子，其次是管叔，而不是周公。周公继任武王，这违背了周人的传统。

周公画像

但有一些特殊的原因：一是武王早死，成王还太小；二是他们和商人的直接冲突才刚刚开始，局势还很紧张；三是武王的兄弟们都被安排在了商人区域，看管武庚，宗周只有周公。在这样的情况下，周公实际上是真正的掌控者。

周公东征路线

周公上台后，出现了兄弟之争，管叔、蔡叔都公开表示反对周公。管叔、蔡叔的身后，站着武庚的商人势力。在极短的时间里，周朝就出现了严重的分化，一方面，是周公控制的宗周，另一方面，是管叔和蔡叔，以及商遗民的势力。

在这千钧一发之际，召族起到了决定性的作用。周公和兄弟反目成仇，说服了召族的首领召公，和他建立了密切的联盟，让他有了和管叔、蔡叔一战的实力，所以周公采取强硬的姿态，不肯退让，发动东征。后世史书中，普遍称之为“周公东征”，而金文资料中，却无一例外都是“周召东征”。召公、召族在这次行动中起到了很大作用。

周公东征方鼎及铭文拓片

论军事行动，其规模之大，难度之大，比之武王伐纣，有过之而无不及。战区分布广泛，北至山西梁山，南至淮河北岸，以宗周为中心，呈扇形向外扩张。这一战的重要性，甚至超过了牧野之战。事实上，周朝的建立，并非始于武王伐纣，而是周召东征以后。

在这次战争中，周人的力量被迫向东方逼近。周人在武王伐纣之后，只是象征性地取代了商人的共主地位，对那些曾经臣服于商人的地方，只是进行了象征意义上的管理。除要求他们承认周人的特殊身份之外，其他方面基本保持原有的状况，他们并不认为自己有能力控制如此庞大的地区，所以回到了自己的老巢，小心翼翼地经营着，没有什么野心。