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二战后，虽然艾德礼政府意识到三大国体制的种种好处，但缺乏与之匹配的国力使战后设想如“空中楼阁”，贝文试图通过与西欧的联合来增强自身实力和维持既有的国际影响力。

然而，受国内外形势变化的影响，贝文逐步转变最初的外交构想，借助美国力量来对抗苏联，维护英帝国的安全，并在美国主导的大西洋安全体系中充当“特殊”的角色。

组建西欧集团、联美抗苏与谋求英美苏平等地位

在贝文看来，首先就是要组建西欧集团，目的是构建“第三支力量”。第一，战后整个欧洲濒临崩溃，单一国家想要凭借自身力量恢复并不现实。

第二则是战争导致世界政治的重心转移至美苏两国，国内政治家们一致认为需要加强与西欧的联系来增强本国的实力和影响力。

三是由于纳粹德国的占领和英美两国军队的解放导致西欧诸国的国家信仰缺失，因此大陆国家寻求政治联合也就成为自然，国内工党左派也支持与西欧国家进行联合。

四是国内严峻的压力局限了外交政策的活动空间，工党是以“改善人民生活水平”的口号上台的，艾德礼政府必须兑现承诺，因此外交政策也就不可避免为国内政治服务。五是由于英国过度虚弱，必须将大量的帝国责任转移至美国和西欧来分担压力。

六是外交政策一直受到国内要求保持现有领土完整和国家安全需要的影响。在受到“共识政治”以及外交部对战后英国的估量等因素影响后，贝文在1945-1947年曾多次提及西欧计划。

为了加强与西欧国家的经济联系，贝文主张建立关税同盟，但遭到了首相、财政大臣和贸易大臣等人的反对:对于英法关系，贝文提议欧非联合，利用两国广大的殖民地的资源来增强物资基础，也因法国局势的不明朗而夭折。

追求政治联合反映了工党内部左派的倾向，却遭到了英国民众和政府领导层的一致反对。西欧联合的计划其实面临着诸多困难，但贝文依旧始终坚持。

除此之外，贝文倚重的还有英帝国和自治领域的力量。英国与它们的联系表现在:经济上，英帝国和英联邦提供了廉价的工业原料、食品和资本输出场所;政治上,英帝国和英联邦控制着世界上一批具有重要战略意义的地区，是英国作为世界大国的重要依托。

虽然帝国因二战分裂程度加深，但并未动摇英国的统治基础，反而在战后能为本国的经济复苏提供大量的物质和人力资源，也为贝文推行宏伟计划提供内在动力。

贝文最初认为以英帝国和自治领为基础内核，利用西欧联合和三大国体制可以实现“宏伟计划”的构想，也意识到需借助美国的力量，然而并不想过于依赖后者，进而损害本国的外交独立性。

但随着计划的推行、英美合作程度的加深以及两国对苏联威胁的战略考量趋于一致，联美抗苏已成为贝文的必要选择。

英美联盟很早就初见端倪，二战期间，两国就结成了特殊关系，德国和意大利成为了交战国，法国落入敌手，苏联是战时盟国，却不是“自己人”，客观局势加上英美历史渊源，使这种特殊关系应运而生。

同时，英美间合作是所有战时盟国里最密切的，因此从语言和意识形态上考虑，罗斯福总统认为法西斯主义可能会危及欧洲和平的本质，英美战时合作，不管是军事计划、战略合作、调查研究都被认为几乎是一个同盟。

二战后英国是一个受到重创的胜利者，进一步露出老态，除了苏联控制的欧洲区城，几乎都需要美国的经济援助和安全保证，此时的欧洲俨然成为了美国的救济对象。

但美国内部对欧政策的分歧，使艾德礼政府无法立即做出选择。为此，外交部在1945-47年间利用英美共同利益需求、“社会主义”以及夸大苏联威胁作为宣传手段来影响美国的舆论，防止后者退回至孤立主义。

实践证明，这种方式具有一定成效，加之其他因素，美国于1947年开启冷战，英国虽加入美国构筑的资本主义阵营，却并未立即获得美方的军事安全保证。贝文担心现阶段无力单独承受苏联的压力，只得改变外交策略，主张英美联盟共同对抗苏联。

1947年底，贝文向伦敦的美国通讯记者说道:“我不认为自由主义和社会主义是相互矛盾的，但如果发展社会主义必须放弃自由主义，我会毫不犹豫的选择前者，人类社会的发展是依靠完全的思考和说话等权利，这会使我们达到更高的顶点.”

这在一方面反映了贝文根深蒂固的反苏倾向，另一方面也是为进一步寻求美国的经济援助和安全保证所作的外交表态，在贝文的倡导和努力下，西方各国最终建立了以美国为首的大西洋联盟。

不管是构建“第三支力量”计划还是联美抗苏，贝文目的是想维续英帝国。基于天生悲观，其对英国的虚弱并未心存幻想，只是想尽力减轻负担，这是现阶段所能做出的最佳选择。

从组建西欧集团到联美抗苏的转变，体现了贝文对英国现实地位和国际局势变化认识的不断深化以及为此所做的外交妥协，同时也反映出贝文的大西洋联盟构想呈现阶段性变化。

贝文最初是想利用三大国体制来追求英美苏平等地位，尽力延缓英帝国的衰落和维护大国地位，因此提倡西欧联合、英法结盟、保持英苏友好关系以及与美国“若即若离”，贝文成功做到了这一点。

但构建“第三支力量”带来的弊端让英国两边不讨好，随着冷战局势的持续升级和由此带来的英苏关系恶化,“宏伟计划”实际上已无法继续推行，只得联合美国来对抗苏联。无论是现实利益考量、意识形态对立以及传统文化渊源，英国注定会走向美方阵营。

实用主义、均势外交与贝文个人经历的影响

在贝文构建大西洋联盟及其思想转变的过程中，实用主义偏好和欧洲“均势”外交传统表现的极为明显。贝文的平民出身、帝国情结、早期的工会经历带来的丰富斗争经验、所具备的高超谈判技巧和自身的强硬做派，以及前两者因素共同影响了贝文的外交实践。

工会的长期经历让贝文拥有了丰富的对敌斗争经验和谈判技巧。长达30多年的处理国内劳工事务让贝文更具现实性和长远性，在谈判中不仅能影响对方想法，还能获得谈判者的尊敬。

这种经验让贝文在处理外交事务和进行国际谈判中更为得心应手。在艾德礼看来，战后英国的外交事务很难，在对苏政策中需要的是妥协而非对抗。里奇·奥文达尔教授赞誉贝文:“没有外交大臣能够像贝文一样，在进入外交部之前拥有丰富的谈判经验和技巧。”

一战前，贝文就已开始处理国际贸易工会的事务，在之后的国际访问过程中逐步形成了建立以英联邦为核心的各国经济联盟的思想。贝文明白国际贸易水平和海外的经济环境深刻影响了国内的经济状况，这也是其为何极力提倡西欧联合和欧非联合的重要原因。

贝文曾在就任外交大臣的上院演讲中说:“30多年的国际贸易经历使我更容易处理国际事务。现有的恶性循环是缺乏安全导致贸易不繁荣，贸易水平低下让安全处于危险之中，因此英国政府外交政策的工作重心是重建世界经济。”

除了以上一系列因素外，贝文个人的性格也对大西洋安全体系的形成产生了重要影响。艾德礼评价贝文:“傲慢，说话直截了当，语速很快，自信可能导致了很多错误，但错误相较于与他所带来的成功少得多。”

参考文献