从河南省政府领导最新分工看出来，有四个部门应该垂直管理

最近河南省政府领导分工调整在省政府网站更新了，省长和8位副省长及秘书长负责的工作领域、分管的厅局、联系的单位一目了然，方便各地领导汇报工作和人民群众监督。对比其他省政府领导分工，有以下几个共同点。

一是省长除负责省政府全面工作外，还要特别提出负责审计工作。分管省政府办公厅、审计厅和研究室。二是常务副省长负责省政府常务工作。一般还要分管发改、财税、人社、统计、应急管理和军人事务等工作。三是副省长、兼任公安厅长除负责公安工作外，还要负责司法、维稳工作。分管司法厅、信访局，联系省安全厅。四是秘书长负责省政府日常工作，一般协助省长分管办公厅、研究室。

作为特殊性，河南省政府领导分工有三点：一是主管金融工作的副省长张敏，还负责商务和文旅工作，联系涉外单位。二是民主党派副省长孙运锋负责民政、市场管理和人防工作，可谓重用。三是副省长杨青玖除负责农业农村、水利等工作外，还协助常务副省长分管应急管理工作，可谓独特。

从以上领导联系工作单位中，感觉有四个单位应该实行中央垂直管理。这四个单位是：审计厅、统计局、商务厅和安全厅。

一、审计部门。审计工作是保证财力正常运行的重要部门。原国家审计署薯长李葆华曾经说过，审计部门就是国家财政的看守人。每年审计部门都要对政府各部门进行年度审计，干部离职还要进行离职审计，还有各种专项审计，目的就是为了减少乱花钱、铺张浪费等。审计部门和纪检监察部门虽然都管乱花钱，但是纪检监察部门多是查处案件，有人举报后亮剑；而审计部门是平时监督。纪委监委的收支账审计部门也可以审计，所以审计和纪委监委是相互制约关系。就凭这一点，审计部门就不能划归纪委监委管理。过去审计工作只对政府首长负责，所以分管审计工作的领导只能是省长、市长、县长。20大后中央感到审计工作的重要性，已经成立中央审计委员会，各地也响应成立，作为党管审计工作的领导形式。在河南省政府领导分工中看到，省长除分管审计厅外，还有常务副省长负责联系国家审计署特派员郑州办事处。说明国家审计署在河南也设有审计部门。如果审计部门实行中央垂直管理，一能减少人员编制，减少人头支出，二能加大审计部门的权威，减少地方的干预。从而监督地方政府力度加大，有效预防腐败。

二、统计部门。统计工作是调查国家国情国力的重要工作。统计数据的真实性是统计工作的生命力和权威性。然而，我国GDP过去国家统计局公布的数字和各省统计局公布数据之和竟然能相差数万亿。后来国家统计局下管一级，但是统计数据仍然备受诟病，如最近公布又取消的青年失业率。在地方政府，统计工作一般有常务副省长分管，而经济工作也是常务副省长的负责人。经济发展的好坏质量要看数据，靠数据说话。所以过去统计造假层出不穷。地方政府有统计局，而国家统计局派驻地方政府有调查队，这个调查队级别和地方政府的统计局一样，而且还是由常务负责联系。国家这样做就是为了防止地方政府统计造假。其实，实行中央垂直管理统计工作，不就杜绝这个问题了吗？

三、商务部门。无农不稳、无工不富、无商不活，可见商务工作的重要性。各地都要招商引资，而国家要全国统一市场。这就是一个矛盾。作为市场经济，要素资源和人力资源的配置要靠市场，而不能是政府。都招商引资等于内卷和恶意竞争，只能以牺牲当地资源和税收返还为优惠条件。现在各省都有商务厅，而国家派驻各省都有特派员办事处，而是这个办事处还是由常务副省长负责联系。如果商务部门实行中央垂直管理，这样就避免了招商引资的内卷和干扰全国统一大市场的形成。

四、国家安全部门。在当前中美竞争大环境下，国家安全工作重要性毋庸置疑，实行垂直管理迫在眉睫，这里不做详述。

我们国家地域广阔，人口众多，各地发展不平衡。国家对地方的管理既要坚强有效，也不能管得太死，失去活力。所以行政管理，既要有垂直管理的条，则要有分散管理的块，条块结合。把中央该管的管好，把中央不该管的交给地方增强活力。从国家治理能力现代化看，以上四个部门还是实行垂直管理更好。