从乡镇镇长调任县级常委单位二把手，

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众所周知，从乡镇镇长的岗位调任县级常委单位的二把手，无论从哪个角度来看都是一种颇具争议的举动。有人认为这是一次明升暗降，亦有人坚信这是对乡镇镇长的真正提拔和重用。然而，我们需要深入探讨这一问题，从不同角度来审视这一调动是否意味着被贬损或提拔。

从一个普通公民的角度来看，调任县级常委单位二把手无疑是一种提拔和重用，因为这意味着乡镇镇长的工作能力和表现受到了上级领导的认可和赞赏。但是，从乡镇镇长个人的角度来看，这种调动可能会被视为一种贬损，因为原来独立的乡镇镇长属于名副其实的乡镇政府一把手，有很多便宜行事的权力，但是到了常委部门担任副职，尽管是二把手，但实际权力和自主性却可能会受到限制。

在我国的官僚体系中，升迁和调动往往是一个复杂的过程，涉及到多种因素，例如个人工作表现、政治背景、地区因素、人脉资源等等。因此，不能简单地将这种调动看作是一种降职或者重用，而是需要具体情况具体分析。

从行政级别上看，乡镇长在行政级别上是正科级，而县委常委单位二把手，也即县级常委部门的常务副职，同样也是正科级，两者级别一致，不存在被降职的情形。甚至，在现如今的体制内，从镇长到县级常委部门担任二把手，可以说反而有一种进步的味道，为什么这么说，从两个岗位的职务权重和发展空间就可以得出结论。

对于镇长的岗位而言，作为乡镇政府这一层级的主要领导，在乡镇统筹负责镇政府的所有事务，个人管辖的范围可是相当广泛，对镇政府的所有大事小事可以说很有话语权。同时作为党委第一副书记，在党委方面也是有着很大的发言权的。

一般来说，只要镇长的年龄不太大的话，下一步往往会升任本地或者外地的乡镇党委书记，成为真正的乡镇一把手，为以后提任副县级干部做准备。不过在实践中，乡镇长想要顺利接任乡镇党委书记，恐怕就不是件容易的事情了，因为乡镇党委书记的人选来源是比较广的。一方面，会有县级单位的权力部门的一把手，因为履历需要，空降至乡镇担任党委书记，当然也有上级政策，比如蹲苗育苗的需要，从市级单位空降至乡镇的情况；另一方面，乡镇党委书记本身也存在从小单位到大单位过渡轮岗的情况。除此之外，乡镇党委书记自身的工作年限问题，也会在无形当中增加乡镇长接任乡镇党委书记的难度，进而导致乡镇长在个人仕途上延长进步周期。

要知道，一个县域境内副处级干部，特别是实职副处级干部的数量可是有限的，而正科级领导职务的干部人员众多，竞争压力和竞争周期相应都会增加。

再看作为县级常委单位的常务副职，尽管在行政级别上和乡镇长等同，但是两个正科的职务含权量可大不一样，尤其是像组织部、宣传部这种常委部门的二把手。乡镇长毕竟管的只是一个乡镇的事务，跳出乡镇就要低调收敛。而县级常委部门的常务副职，管的可是常委部门的日常性、全盘性工作，立足的是全县所有的乡镇、街道，在整个行业领域是除了一把手之外最具实权的岗位，其提出的意见建议，一般一把手是不会否决的。在日常工作中，县委常委因为要经常参加县级，尤其是县委各项工作会议，常务副职就会协助县委常委处理常委部门的日常工作。

在个人提拔晋升方面，常务副职相比乡镇长而言更有优势。作为常委单位副职，本身就有了所在常委部门县委常委的一票，加之同在县委常委单位工作，与其他县委常委包括县委主要领导的接触更多，经常在领导面前干工作当然就更容易进入组织视野，得到领导的认可。小吏所在地级市的部分常委单位的常务副职，近两年很多都有一个不错的归宿。有的提拔到一个副厅级事业单位担任党委书记，妥妥的一把手；有的提拔到市人大担任副主任；也有的直接到了政府或者其他核心部门担任一把手。反观绝大多数县长们都还是“按兵不动”，好点的接任了所在县的县委书记，但级别仍然是正处，无不证明了常务副职的优越性。

综上来看，从乡镇长转任县级常委单位的二把手，也即常务副职，尽管在级别上一样没有明显提升，但是已经缩短了通向副处级干部的实际距离，而且职务含权量明显常务副职更高。退一万步讲，即便是因为个人年龄的原因，导致自身无法在职务上再进一步，但是在个人的职级晋升上也有绝对的优势。所以，无论从哪一方面看，这种调动都是一种有利于个人职业生涯发展的机会，可以视为一种重用。

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