美国被耍了？蒙古国总理要求“打钱”：想和美国合作，但缺少投资

近日，蒙古国总理奥云额尔登访问美国，与美方签署了多项合作协议，涉及空间技术、民用航空、稀土等领域。然而，在回国后，他却向美国提出了一个意外的要求：希望美国能够为蒙古国提供更多的投资，以帮助该国建设基础设施和开发矿产资源。这一举动引发了外界的猜测和质疑：蒙古国是在向美国伸手要钱吗？美国是否会答应蒙古国的要求？蒙古国与美国的合作对中俄两国有何影响？本文将从以下几个方面进行分析：

事件背景

蒙古国是一个位于中亚的内陆国家，面积约为160万平方公里，人口仅有300多万。该国拥有丰富的矿产资源，尤其是稀土资源，据估计储量达到1400万吨，仅次于中国，占全球总储量的17%。稀土是一种重要的战略资源，广泛应用于电子、通信、航空、军事等领域，对于现代工业和科技发展具有重要意义。

蒙古国与中国和俄罗斯都有着密切的邻邦关系，两者分别是蒙古国最大的贸易伙伴和第二大贸易伙伴。中国和俄罗斯都对蒙古国提供了经济援助和基础设施建设的支持。然而，蒙古国也面临着一些挑战和困境，如经济增长缓慢、基础设施落后、贫富差距大、腐败问题严重等。为了寻求更多的发展机遇和外部合作，蒙古国开始向西方国家和地区展开外交活动，尤其是与美国。

美国是世界上最大的稀土消费国，但却缺乏稀土开采和加工能力，主要依赖于进口。其中，中国是美国最大的稀土供应商，占美国稀土进口量的80%以上。然而，在中美贸易摩擦和地缘政治竞争的背景下，美国担心中国会利用稀土作为武器，限制或切断对美出口。因此，美国一直在寻找其他稀土供应来源和合作伙伴，以降低对中国的依赖。在这个过程中，蒙古国成为了美国的一个重要目标。

事件过程

2021年6月份，蒙古国举行了总统选举，奥云额尔登以68%的得票率当选为新一任总统。他是蒙古人民党的成员，也是前总理。他在竞选期间承诺要改善民生、打击腐败、促进经济发展，并表示愿意与所有友好国家保持良好关系，包括美国。

2021年8月份，奥云额尔登对美国进行了为期三天的正式访问，这是他上任后的首次出访，也是蒙古国总理时隔10年再次访问美国。在访问期间，他与美国副总统哈里斯、国务卿布林肯、财政部长耶伦等高层官员会晤，就双边关系和共同关切的问题进行了交流。双方还签署了多项合作协议，包括：

推动蒙美空间技术、民用航空、关键矿产资源供应等领域合作的谅解备忘录；

签署《开放天空协议》，促进两国之间的航空运输和旅游业；

探讨在稀土等战略矿产领域的合作可能性，以及在环境保护、能源安全、气候变化等方面的合作机会。

奥云额尔登在访问期间还发表了一些涉及中美关系和地区局势的言论，如：

警告中美“新冷战”有损全球经济，呼吁两国保持对话和合作；

称赞美国在维护地区和平与稳定方面发挥了重要作用，表示蒙古国愿意与美国加强战略伙伴关系；

强调蒙古国是一个主权独立的国家，不受任何邻国的影响或威胁，尊重并理解中国和俄罗斯的发展道路。

2021年8月7日，奥云额尔登结束了对美国的访问，返回了蒙古国。在回国后的第一次采访中，他向美国提出了一个意外的要求：希望美国能够为蒙古国提供更多的投资，以帮助该国建设基础设施和开发矿产资源。他说：“我们有很多稀土和其他重要矿产资源，但我们缺乏基础设施和技术来开采和加工它们。我们需要外国投资者来帮助我们建设道路、铁路、电网、水利等设施。我们也需要打击腐败和改善法治环境，以吸引更多的外资。我们非常希望与美国在这些方面深化合作，但我们需要更多的资金支持。”

这一要求引起了外界的猜测和质疑：蒙古国是在向美国伸手要钱吗？美国是否会答应蒙古国的要求？蒙古国与美国的合作对中俄两国有何影响？

蒙古国的动机和目的

蒙古国提出向美国要求更多投资的动机和目的可能有以下几点：

利用稀土资源换取经济利益和政治影响力。蒙古国的稀土资源是其最大的优势和筹码，也是美国最感兴趣和最需要的领域。蒙古国希望通过向美国提供稀土资源，换取美国在经济、技术、安全等方面的支持和合作，提升自身的发展水平和国际地位。同时，蒙古国也希望借此增加自己在全球稀土市场的话语权和影响力，成为一个重要的稀土出口国和合作伙伴。

增加与美国的互信和友好。蒙古国与美国虽然没有建立正式的同盟关系，但却有着长期的友好合作。蒙古国曾经参与了美国发起的一些军事行动，如伊拉克战争、阿富汗战争等，为美国提供了人员和物资支援。蒙古国也与美国在民主、人权、宗教自由等价值观上有着共同点。蒙古国希望通过向美国要求更多投资，表达自己对美国的信任和友好，增进两国之间的政治、经济、社会、文化等方面的交流和合作。

保持与中俄的平衡和独立。蒙古国虽然与中国和俄罗斯都有着密切的邻邦关系，但也不想完全依赖或服从于任何一方。蒙古国担心自己在经济上过于依赖中国，可能会损害自己的主权和利益。蒙古国也不愿意在中美之间做出选择或站队，而是希望保持自己的中立和独立。因此，蒙古国希望通过与美国加强合作，实现与中俄的平衡和多边化，维护自己的战略自主和发展空间。

综上所述，蒙古国提出向美国要求更多投资的动机和目的是多方面的，既有经济上的考量，也有政治上的策略，既有对美国的亲近，也有对中俄的平衡。这一要求体现了蒙古国作为一个小型内陆国家，在复杂多变的地缘政治环境中，寻求自身利益最大化和安全保障的智慧和能力。

美国的态度和反应

美国对蒙古国提出的要求可能有以下几种态度和反应：

积极响应并提供投资。美国可能会认为这是一个难得的机会，可以借此打入蒙古国这个重要的稀土市场，降低对中国的依赖，增强自己在全球稀土供应链中的地位和竞争力。同时，美国也可能会借此增加对蒙古国的影响力和控制力，将其拉拢到自己的阵营中，削弱中俄在该地区的影响力和威慑力。因此，美国可能会积极响应并提供投资给蒙古国，在经济上给予其优惠和支持，在政治上给予其承诺和保障。

消极应付并拖延投资。美国可能会认为这是一个风险较大的冒险，可能会损害自己的利益和形象。一方面，美国可能会担心在蒙古国投资的安全性和回报性，因为蒙古国的政治、经济、社会、法律等环境都不够稳定和成熟，可能会出现各种不确定和不可控的因素，如政治动荡、经济危机、社会抗议、法律纠纷等，影响美国在蒙古国的投资效果和利益。另一方面，美国可能会担心在蒙古国投资的影响力和合法性，因为蒙古国与中国和俄罗斯都有着密切的邻邦关系，美国在蒙古国的投资可能会引起中俄的不满和反对，导致中美或美俄之间的摩擦和冲突，损害美国在该地区的形象和声誉。因此，美国可能会消极应付并拖延投资给蒙古国，在经济上给予其口头和象征性的支持，在政治上给予其模糊和条件性的承诺。

中立观望并评估投资。美国可能会认为这是一个既有机会又有挑战的选择，需要谨慎和理性地处理。一方面，美国可能会看到在蒙古国投资的潜力和价值，可以从中获取稀土资源和市场，增强自己在全球稀土供应链中的地位和竞争力。同时，美国也可能看到在蒙古国投资的困难和风险，可能会遇到各种政治、经济、社会、法律等方面的障碍和挑战，影响自己在蒙古国的投资效果和利益。另一方面，美国可能会考虑到在蒙古国投资的影响和后果，需要平衡好与中俄之间的关系，避免引发不必要的摩擦和冲突，维护自己在该地区的形象和声誉。因此，美国可能会中立观望并评估投资给蒙古国，在经济上给予其适当和实际的支持，在政治上给予其合理和可行的承诺。

综上所述，美国对蒙古国提出的要求可能有不同的态度和反应，取决于其对蒙古国稀土资源和市场的需求程度、对蒙古国政治经济社会法律环境的信任程度、对中俄关系的处理程度等因素。美国需要在利益最大化和风险最小化之间找到一个平衡点，并与蒙古国进行有效沟通和协商。

中俄的看法和应对

中俄对蒙古国提出的要求和蒙美合作可能有以下几种看法和应对：

促进蒙古国经济社会的发展和进步。蒙古国的经济社会面临着诸多挑战和困境，如经济增长缓慢、基础设施落后、贫富差距大、腐败问题严重等。如果能够得到美国等国家的投资和支持，将会为蒙古国带来更多的资金、技术、管理等方面的资源和帮助，有利于蒙古国改善自身的基础设施和公共服务，提高自身的生产力和竞争力，增加自身的收入和就业，减少自身的贫困和不平等，促进蒙古国经济社会的发展和进步，提升蒙古国人民的福祉和幸福。

促进地区和平稳定的维护和促进。蒙古国位于中亚地区，是一个重要的地缘政治角色。该地区涉及到多个国家和组织的利益和安全，如中国、俄罗斯、美国、欧盟、上海合作组织等，存在着一些潜在或实际的矛盾和冲突，如中美贸易摩擦、中印边境争端、阿富汗局势等。如果能够实现蒙美合作，将会为该地区增加一个新的合作力量和平衡力量，有利于缓解该地区的紧张和对抗，增加该地区的对话和协商，促进该地区的和平与稳定，维护该地区的共同利益和安全。

综上所述，蒙古国提出的要求和蒙美合作可能对全球稀土市场和地缘政治格局产生积极或消极的影响，取决于各方的态度和反应，以及合作的方式和程度。蒙美合作需要在尊重各方利益和主权与促进各方发展和安全之间找到一个平衡点，并与其他相关方进行有效沟通和协商。