截胡土库曼斯坦，俄方手伸得太长，中国的订单，中国想给谁给谁

俄罗斯官员对于“天然气联盟”一番含糊其辞的言论，直接激怒了土库曼斯坦，因为这涉及到了与中国的天然气合作。显然，中国与中亚国家已经谈好了的合作，俄方不该管得太宽。土库曼斯坦的反应也说明，如今衰退的俄罗斯明显带不动求发展的中亚国家，双方的矛盾与利益纠葛渐多。中亚国家不想再忍，才有胆子接二连三对俄罗斯说“不”。

土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫

土库曼斯坦外交部近日表示，土方坚决拒绝俄方提出的建立“天然气联盟”，利用其境内现有管道向中国输气的建议。土方称，土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦开采的天然气，已经使土库曼斯坦-中国天然气管道的所有三条支线完全饱和。土库曼斯坦不希望其他供应国参与进来。

土方的此番表态，基本上是在回应此前俄方提出的包括俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的“天然气联盟”一事。近日，俄外交部经济合作司司长比里切夫斯基，在接受俄新社采访时表示“俄方不排除将天然气领域的三边合作，扩大到哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之外的可能性，因为其他国家也有兴趣。俄方对这种合作持开放态度……”

显然，土库曼斯坦从比里切夫斯基的字里行间读出了很多东西。对此，土库曼斯坦天然气公司副总裁阿尔恰耶夫在最近的一次采访中，对俄方的言论提出了几点疑问：首先，扩大的机会意味着什么？其次，有哪些其他国家对此感兴趣？以及天然气领域三边合作背后的原则是什么？

土库曼斯坦天然气公司副总裁阿尔恰耶夫

阿尔恰耶夫说：“土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦通过中亚-中国天然气管道网，将天然气向东输送到中国，该管道网目前有三条正常运行的线路。在每年商定的通过管道向中国输送550亿立方米的总供应量中，土库曼斯坦承包了400亿立方米，其余由乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦提供。”

他补充说，“预计不会有其他国家通过该管道供应天然气。而扩大土库曼斯坦-中国天然气管道项目参与方数量的计划，也没有列入现有的向中国供气的分配方案。在改变商定的数量和计划，或改变现有基础设施的使用等问题上，俄方没有与土库曼斯坦进行任何磋商。在这种情况下，土方对俄方代表的发言表示严重关切，因为这些声明或多或少地影响到土库曼斯坦的国际义务，并可能对其他参与者履行这些义务造成混乱和猜测。”

最后，阿尔恰耶夫强调，“国际合作应该基于公开和明确的标准、相互尊重和彼此利益的基础上，并严格遵守达成的协议。外部经济环境的波动，不能成为改变这些原则的理由。”目前，土方称俄罗斯的声明“背离了国际法准则和天然气领域的行业惯例”。足以可见，土方对于俄方想插手对华天然气合作的事情是非常不满的，这才对俄罗斯官员比较含糊的言论进行了反击。

普京与哈萨克斯坦总统托卡耶夫

早在去年11月，俄总统普京在莫斯科会见哈萨克斯坦总统托卡耶夫时，就曾提议成立“天然气三边联盟”。当时，哈方透露，两国总统讨论了如何“协调通过哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦领土，运输俄罗斯天然气的联合行动”。

对此，乌兹别克斯坦能源部长却没提“联盟”这个词，反而强调说：“如果乌方从另一个国家进口天然气，那么这种合作只能建立在商业销售合同的基础上。乌方绝不会同意以政治条件来换取天然气”。显然，乌方是想规避俄乌冲突下的俄罗斯带来的负面影响。

此后双方一直在进行讨论。今年1月，中亚两国与俄罗斯签署了天然气合作路线图；2 月，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦能源部长与俄气公司总裁在会晤后，达成了一项初步计划，即如果能克服技术障碍，进行逆向输送，那么就能通过中亚-中心管道输送天然气。

但到了4月，塔斯社的一篇报道援引了俄罗斯能源发展中心的分析称，预计俄气公司“能够就向乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦供应100亿立方米的天然气达成一致，其中40-60亿立方米将是供应给中国的过境天然气。”显然，俄罗斯的兴趣不在于向哈、乌两国供应天然气，而在于向中国供应天然气。

如今，土库曼斯坦完全有理由担心，俄罗斯方面为了更快地向中国供应天然气，选择逆转中亚-中心管道的流动，可能会削弱土库曼斯坦与中国的业务。虽然阿尔恰耶夫并没有这么直说，但从他的字里行间，完全可以体会到这一点。

俄罗斯正在将其石油和天然气管道基础设施从西向东转移

而且这已经不是俄方第一回想抢中亚国家的对华生意了。今年年初，各方在对“天然气三方联盟”展开谈判时，俄方就曾提出一个霸王条款，要求乌兹别克斯坦放弃对华出口天然气的权利，由俄罗斯接手。不得不说，俄方的这一提议心眼子不少，但中亚国家心里也明镜似的。

长期以来，俄罗斯继承了前苏联的管道系统，能够控制中亚国家向欧洲的天然气出口。俄罗斯在控制中亚和欧洲天然气阀门的同时，也获得了经济和政治利益。现在，俄罗斯也想控制中亚与中国之间的天然气贸易。其目的与当时并无不同。但显然，俄方的这种想法最多只能是想法，因为中亚国家和中国都不会甘心被俄罗斯控制。

俄罗斯想的是，如果能与哈、乌两国达成能源协议，在外交上就不会显得那么孤立。但俄罗斯所希望的，恰恰是哈乌想躲开的，因为在这个节骨眼上，还与俄罗斯结盟会让它们招来西方的二级制裁，还有可能损害与中国的关系。

还有人认为，俄罗斯建立“天然气三方联盟”，是想破坏哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间的经济和安全伙伴关系。因为一旦哈乌走得更近，就会在能源领域与俄罗斯形成竞争关系。所以，俄罗斯计划用自己参与的三边联盟，取代哈乌之间的合作关系。但中亚国家并非看不到俄罗斯的小算盘，只是没有拆穿而已。

当前，中亚国家对俄罗斯提议的“天然气出口联盟”反应冷淡，主要是出于政治和战略考虑。如今，中亚国家重新审视彼此，看到了更多的共同利益，也越来越意识到，为了挽救本国经济，不能依赖俄罗斯，搞多元化外交政策是一条必经之路。但中亚与俄罗斯的经济联系，也不会在一夜之间消失。

在俄乌冲突持续、俄罗斯国力萎缩的当下，中亚国家鼓起勇气想要求得更多的自由空间和发展，掌握自己的命运，也是丝毫不奇怪的。俄罗斯势力的退却或削弱，对于中国与中亚国家的合作也将有所帮助。俄罗斯一松手，中亚便是大有作为的广阔天地。