中国，将美国逼入紧急状态？

作者：豆腐乳

编辑：养乐多

近年来美国对中国产业升级一直采取各种措施进行打压。最近，美国又针对中国高科技领域进行了新的限制。

当地时间8月9日，美国总统拜登发布行政令，要求美国财政部审查美国人士对中国（包括香港和澳门特别行政区）在半导体与微电子、量子信息技术和人工智能等“国家安全科技和产品”的交易。这些交易中，一些要履行上报义务，一些交易则将被美国财政部禁止。

这次的限制升级，相当严格。

限制中的“美国人士”为任何美国公民、美国的合法永久居民（绿卡持有者）、根据美国法律或美国境内任何司法管辖区成立的实体（包括任何此类实体的任何外国分支机构）、在美国境内的任何人，这个范围可就相当广了，美国人士是个筐，什么都可以往里装。

不仅对中国内地的交易进行限制，还限制了对香港和澳门的交易。这还没完，还有更严格的穿透式审查，如果所谓的“美国人士”在知情的情况下投资于第三国实体，该第三国实体利用该投资与中国实体进行相关交易，这种情况也将受到美国财政部管束。

而受限交易则包括股权或债权投资、建立合资企业等。

这次限制的半导体与微电子、量子信息技术和人工智能等产业，过去也经常上限制名单，可以说两边都认为是关键的先进技术。

考虑到很多美国风投在为中国的半导体、人工智能等产业进行融资，以后中国这些初创公司拿到美元融资的机会也就越来越小了——有随时被美国财政部叫停的风险。

其实在7月份，美国众议院“美中战略竞争特别委员会”就向纪源资本、金沙江创投、高通创投、华登国际等四家投资过中国人工智能、半导体、量子计算等硬科技行业的VC机构发函，要求在8月1日前提供相关投资决策信息。

结合我们之前发的《中国资本，崛起了》，国内的相关创业者，就先别练德州扑克了，先好好练习掼蛋吧。

更有意思的是，拜登在行政令中宣布了国家紧急状态。

理由是发现受关注国家，也就是中国在敏感技术和产品方面的进步对其军事、情报、监视或网络能力至关重要，这对美国的国家安全构成了非同寻常的威胁，而美国的某些投资有加剧这种威胁的风险。拜登因此根据美国的“国际紧急经济权力法”，宣布全国进入紧急状态，以应对这一威胁。

这，中国把美国逼出紧急状态来了？

一般来说，在美国，紧急状态是指出现了突发性的危机，在较大时空范围内严重威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家政权机关正常行使权力，必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。引发紧急状态的因素主要包括严重自然灾害、重大人为事故、突发公共卫生事件、社会动乱、恐怖事件等。

重点是美国总统在宣布国家进入紧急状态方面拥有广泛的自由裁量权，在宣布紧急状态时可以动用一系列紧急权力。

喜欢抓权的特朗普也喜欢宣布国家进入紧急状态，他曾因建造美墨边境墙的资金不足问题宣布进入全国紧急状态，看来墨西哥也曾经把美国逼入紧急状态。

这么看来，拜登在限制中国科技方面将获得更大的权力了。

美元投资中国创新这一模式，起码在人工智能、半导体、量子计算等领域应该是很难再见到了。

针对美国对中国科技领域新的限制措施，中国商务部表示严重关切，将保留采取措施的权利。

而正如我们之前在《战斗机，被卡脖子了？》里提到的那样，中国也有可能采取反制措施，并不会一味仅仅“表示严重关切”了。

未来可能的反制措施，会是什么呢？

参考资料：

美众议院委员会致函四家投资中国VC 要求提供投资硬科技投资决策信息_金融频道_财新网 https://finance.caixin.com/2023-07-21/102080261.html

释新闻丨美国进入“紧急状态”意味着什么？_全球速报_澎湃新闻-The Paper https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6496034

商务部回应美发布对外投资审查行政令_政经频道_财新网 https://china.caixin.com/2023-08-10/102091720.html

美国对华投资限制令落地 中方表示严重关切_财新网_财新网 https://www.caixin.com/2023-08-10/102091708.html

文章用图：图虫创意，壹图网

本回完