蒙古国总理访美，双方开展稀土合作，要在背后“捅中俄一刀”？

《军武次位面》作者：太白

最近蒙古和美国关系火热：蒙古国总理罗布桑那木斯来.奥云额尔登对美国进行了访问，美国副总统哈里斯亲切地接待了对方，双方达成了一系列关键性的共识。奥云额尔登还受邀去了五角大楼，见到了美国国防部长奥斯汀，后者为了展现美国的“热情好客”，直接送了20辆装甲车给蒙古作为见面礼。蒙古国总理称，他这次访问美国的意义不同以往，重要性足以载入史册。他称美国是蒙古战略上的“第三邻国”，是蒙古“民主之路的北极星”。而美国也毫不吝啬

地称赞蒙古是“民主的绿洲”，还肯定地表示蒙古是美国推动“印太战略”的重要伙伴。

▲罗布桑那木斯来.奥云额尔登与哈里斯，图片来源：网络

虽然我们都知道蒙古过去也没少和美国互动，但这次的情况显然有些不同：双方除了“商业互吹”外，美国还和蒙古实质性的推动了一些合作，尤其是在稀土资源开发和安全防务方面的合作，都有了实质性的进展。众所周知，蒙古卡在中俄之间，虽然平常看不出太多的战略价值，但是蒙古一旦倒向美国也会对中国造成一些“困扰”。那么这次美蒙合作，会给中俄带来什么影响呢？

根据这次蒙古与美国领导人会晤后双方发表的联合声明，有三个方面的内容值得特别注意。第一是奥云额尔登称，蒙古决定与美国继续扩大战略伙伴关系。第二，蒙古称未来会在经济领域加强与美国的合作。双方合作的领域可能扩大到包括矿产资源、粮食、气候和太空领域，但具体如何合作目前尚未可知。不过在资源领域，美国确定会和蒙古一同开发其国内的稀土、铜等资源。第三则是双方签署了“开放天空”协议。它并非一个军事条约而是一个民间条约，这份协议生效后两国将于2024年开通直航，一旦航班打通之后双方的贸易往来投资也会跟着加大，从而促进蒙古的经济发展。

▲蒙古国的矿场，图片来源：网络

蒙古和美国加强经济领域的合作无可厚非，毕竟蒙古也是一个主权国家，它想和谁合作是自己的事情。不过与美国共同开采稀土矿的相关协议，很明显就有针对中国的意味了：中国是全球最大的稀土生产国和出口国，为了与中国在稀土领域脱钩，美国一直在寻找可替代的国家，如今看来蒙古会是美国的一个重要选择。从目前的情况来看，虽然双方都有着非常强烈的合作意愿，但估计在十几年内蒙古的稀土资源恐怕也很难出口给美国。因为开采稀土是一个非常复杂的难题，但蒙古缺乏必要的机械设备、资金和技术。美国要想从蒙古开采稀土，就必须为后者提供大型配套资源，而运送设备就是一个非常困难的事情，更何况在开采稀土时还必须建设好配套的基础设施。如今美国自己的基建能力现在也都很值得怀疑，更别说真的有能力帮蒙古来建设基础设施了。

▲中国包头市的矿场，图片来源：网络

与此同时，开采稀土这种大型的基础工业建设往往需要投入大笔的资金，如果蒙古自己有这笔钱，肯定会选择单干，哪里还轮得到美国什么事情呢。由此可见，蒙古不开采自己的稀土就是因为没钱没技术也没有人才，未来双方要合作，这笔合作怎么看都像是美国在“扶贫”。

另外一个问题就是，即使十多年后蒙古的稀土资源被开采出来了，这些资源应该如何运到美国也是一个让人十分头痛的问题。蒙古是一个典型的内陆国家，要想把稀土资源运出去，必须经过陆路再转水路。如果中国和俄罗斯到时候出台了相应的政策，就是卡着蒙古的运输线路不放行，或者用各种审批手续加以刁难、拖延，美国人还真的能把这批资源运出去吗？

▲奥云-额尔登，图片来源：网络

其实所谓的蒙古与美国在稀土领域合作，不过双方又一次的“相互利用”罢了。美国不可能不知道双方在稀土领域的合作问题上将面临上述的一系列难以解决困难，但美国还要“知不可为而为之”，一开始的目的可能就不是真要开采蒙古的稀土矿，而是杜绝蒙古与中国合作的可能性。对于蒙古来说，它也清楚自身与美国合作的困难非常大。但无奈蒙古夹在中国与俄罗斯之间，非常迫切希望美国介入其内政外交，这样才能获得与中俄同时讨价还价的机会，或者说才能有机会问中国和俄罗斯同时索要好处。近些年来，被蒙古称为“第三邻国”的国家并不只有美国一个，这从某种程度上也反映出了蒙古迫切想要打破自身地缘政治限制的愿望。

对于蒙古来说，拉拢美国可能并不是最佳的选项，毕竟这一点早已有过前车之鉴。在蒙古的政坛中，有一部分政治势力相当亲西方，其最有名的代表就是前总统额勒贝格道尔吉。额勒贝格道尔吉是蒙古政治家当中第一个提出应“把美国作为首选第三邻国”这一战略的政治家，而他本人不仅在哈佛大学念过书，深切的感受过西方的民主自由价值观，而且在担任总统期间还派遣了蒙古军队帮助美国在阿富汗打击塔利班。

▲额勒贝格道尔吉，图片来源：网络

额勒贝格道尔吉是一个典型的由美国扶植的傀儡，然而即使在美国的帮助下他上了台，却也完全无法解决经济发展问题。在他担任总统期间，对于加入“上合组织”表现出了极为冷淡的态度，甚至主动退出了俄罗斯主导的欧亚经济联盟谈判。然后他代表蒙古加入了欧安组织，也成为了北约的合作伙伴国。但这一系列的“谜之操作”，并未给蒙古人民带来福利，除了虚伪的所谓“民主国家”外，蒙古的经济依然停滞不前。毕竟美国眼馋的只有蒙古境内的军事基地和资源，对于蒙古人是死是活，他们基本上是不关心的。

对于蒙古与美国之间的合作，我们又该如何看待呢？其实我们“抓住主要矛盾”。早在上世纪90年代之后，中国就已经替代了俄罗斯成为了蒙古最大的贸易伙伴，但中俄都是蒙古最重要的贸易伙伴。蒙古给俄罗斯和中国出售了大量的羊毛、矿产、纺织品、肉类，又通过陆路通道从中俄买进了大量的廉价工业产品，可以说蒙古的经济命脉完全被拿捏在中俄手中。

▲蒙古经济并不发达，图片来源：网络

近几十年来，尽管中蒙在经济上的合作越来越紧密，但是在政治上中国说不上对蒙古有多么重视。因为历史的原因蒙古也不太可能与中国太过亲近，再加上蒙古的政治家们一个一个受到了西方所谓“民主价值观”的洗脑，不顾自己的国家只是一个只有340万人口的穷国，反而非要大吹特吹什么民主、自由，一心想要和西方国家靠拢。正是因为蒙古国内有太多的“民主神棍”，这才给了美国可乘之机。美国不断强化与蒙古之间的合作，说白了就是利用它来制衡中俄。对此我们只要坚持一条就行了：专心致志地建设好我们自己的国家，对于很多“跳梁小丑”一般的国家，现实自然会教它们应该如何做人。