刚刚，外汇局重磅发声！
7月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2023年上半年外汇收支数据情况，并针对未来我国经常账户演变趋势、资本投资中国债券市场态势、下半年我国外汇市场走势等热点问题回答记者提问。
今年以来，全球经济复苏较为艰难。那么，我国经常账户是否受到一些影响？如何看待未来我国经常账户演变趋势？王春英：总的来看，当前，我国经常账户还是表现出较强韧性。其中，一季度经常账户顺差是815亿美元，是历史同期较高水平。经常账户顺差和同期GDP的比是2%，仍保持在合理均衡区间。初步统计来看，今年4、5月份经常账户顺差超过500亿美元，依此判断，今年上半年经常账户顺差会保持较高规模。对于未来趋势，我们的判断是中国经常账户保持合理规模顺差这个中长期发展格局不会改变。从经常账户项目构成角度来分析，货物贸易方面，从主要产品看，我们有新增长点，同时传统基本盘也是稳定的，另外有一些中间品进口显示出未来出口是有潜力的。从全球来看，中国出口状况总体好于大多数国家。1-4月份，中国出口占全球出口的份额依然同比上升；服务贸易方面，因为疫情放开、各方面保障恢复，中国跨境旅行呈现恢复态势，相关旅行支出也同比增长，但还低于疫情前水平，对经常账户的影响是可控的。从经常账户的中长期决定因素来分析，决定经常账户趋势的是一个国家制造业水平和它的经济结构，从这方面看，中国经常账户有保持合理均衡的坚实基础。当前中美利差保持高位，是否加剧资本流出压力，下半年资本投资中国债券市场可能呈现怎样的态势？王春英：今年一季度，我国国际收支呈现经常账户顺差和资本账户逆差，而且是自主平衡的状况。资本项下的逆差延续去年下半年以来趋稳态势，并且其中各类境外投资合计已经恢复净流入。从上半年看，跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡。关于债券投资，今年以来全球跨境债券市场表现仍然是比较低迷的，但外资投资中国债券市场总体向好。如果不考虑到期兑付因素，今年上半年外资净买入境内债券是近790亿美元，扭转了去年净卖出的趋势。尤其是二季度外资净买入境内债券585亿美元，处于季度比较高的水平。如果考虑到期兑付，外资已经连续两个月净增持境内债券。从持有者结构来看，境外央行依旧是投资中国债券市场的主要外资机构，境外金融机构在中国的债券市场表现也很活跃。上述这些情况充分体现了中国债券的投资价值和中长期配置价值。展望未来，境外投资者还会继续增持、稳步配置人民币资产。因为人民币资产分散化的投资价值和满足投资者多元化配置的优势还在。因为中国的货币政策坚持以我为主，人民币债券和发达国家、新兴经济体的债券走势都不同。同时，我国债券市场规模在全球仍旧处于第二位，流动性很好，便利投资者进行分散化的资源配置。中国债券市场已成为境外投资者全球投资布局的重要选择。截至今年6月底，全球已经有60多个国家的1100多个机构进入银行间债券市场。境外机构的交易活跃度也在不断上升，去年外资机构的总交易量已经超过了两万亿美元，比大幅开放之前的2016年增长了8倍多。外资机构投资标的也有所扩大，除了国债、政策性金融债，还有同业存单，现在境外机构也逐渐投资于中国的短期融资券、中期票据等信用债，以及资产支持证券等标的。从政策上来讲，中国稳步推进债券市场开放，便利境外投资者投资。下一步，将持续优化债券市场开放，不断推动产品和服务创新。总的来看，中国债券市场坚持渐进可控，平衡效率与安全的原则扩大对外开放，外资投资中国债券市场有稳定和可持续的增长空间。外汇局在支持科技创新企业融资方面做了哪些工作？取得了哪些成效？接下来还有哪些措施举措？王春英：中小微企业特别是科技类的中小微企业，一般净资产很低，有可能还是负的，跨境融资就会出现困难。针对这一问题，我们从2018年开始陆续出台了政策，在9个省市开展跨境融资便利化试点，便利高科技企业在一定额度内自主借用外债，基本额度是500万美元，试点地区的高科技企业可以在这个额度内自由从境外融资。 2022年5月，将试点企业范围扩大到“专精特新”企业，试点范围也由过去的9个省市扩大到了17个省市，覆盖了全国80%的高新技术企业和“专精特新”企业。同时，此前9个省市的试点地区便利化额度提高到1000万美元，新增的8个试点地区的便利化额度是500万美元。截至目前，享受到这个便利化额度的企业平均每家借外债的规模是596万美元，平均的利率是2.64%，显著降低了企业融资成本。下一步，外汇局将进一步扩大跨境融资便利化试点范围，增加企业惠及面，把跨境融资便利化政策扩展到全国，把前期区域便利化试点的额度统一提升到1000万美元。此外，还将加大对科技型中小企业的支持力度，将有关跨境融资便利化政策惠及主体扩大到科技型中小企业，支持科技型中小企业的创新发展。您对下半年我国外汇市场走势有何预期？近日，跨境融资宏观审慎调节参数上调，是否会继续采取措施稳定信心，防止汇率持续过度下跌？王春英：从经济基本面来看，中国经济会延续回升向好的态势，对外汇市场的支撑作用将会提升。从外汇市场来看，我国外汇市场的调节能力和适应性显著增强，可以有效缓释外部冲击风险。从外部看，美联储紧缩货币政策接近尾声，对全球经济溢出影响也会减弱。这些年，外汇管理部门成功稳妥地应对了多轮次外部冲击，在这个过程中积累了经验，也不断丰富和完善市场调控的措施和方法。所以，我们有基础、有实力、有信心维护中国外汇市场的稳定运行，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25上调至1.5，相应提高境内金融机构和企业跨境融资风险加权余额上限，直接扩大企业从境外包括银行获得融资空间。这个系数上调以后，境外融资空间扩大会增加跨境融资来源，扩大资金流入，有助于增加境内流动性，特别是外币的流动性，平衡外汇市场供求，发挥稳定外汇市场预期的作用。对于汇率，无论是从跨境资金流动、结售汇数据还是国际收支平衡状况看，还是从外汇市场成熟度和我们的政策看，未来人民币汇率有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。我们将坚持综合施策，以稳定预期为核心，根据实际情况采取不同措施，给市场提供稳定的环境和预期，方便涉外经济主体开展经营活动和投资活动。当前美元利率维持在高位，中美利率之间存在一定的利差。在此背景下，上半年我国外债有何变化？王春英：受美联储加息影响，去年外债数据经历了小幅去杠杆，今年以来，总体走势已经企稳。一季度末，全口径外债余额是2.5万亿美元，比上年末增长382亿美元，增幅1.6%。我们预计上半年外债有望保持相对稳定。从外债的形成来看，有主动型外债和被动型外债，不同类型的外债呈现出了不同的变化特征，但是变化都比较稳定和温和。另外，我国外债的结构合理优化，风险总体可控。从债务类型看，近些年来外债的增长主要来自于境外投资者投资境内债券，大部分具有中长期投资性质，跨境存贷款等传统融资型外债占比在下降，到了53%；从期限来看，中长期外债占比也在持续上升，同时短期外债主要是跨境贸易融资和信贷，这是进出口企业开展国际贸易必需的和常用的资金融通工具；从币种来看，人民币外债占比处于历史较高水平；2022年末，偿债率、债务率、负债率、短期外债占外汇储备的比例都在国际安全线以内，所以外债的安全性也是比较高的。而且我国是对外净债权国，对外资产和负债协同性比较强。总的来看，我国外债余额与国内生产总值的比例，这些年始终保持在14%-16%左右，跨境融资与实体经济发展基本匹配，未来我国外债有望继续保持稳定的发展态势。面对今年人民币汇率波动，在帮助企业汇率风险管理方面外汇局做了哪些工作？又有何建议？王春英：外汇局将服务企业管理汇率风险作为一项长期性、基础性的重点工作，着力从几个方面持续推进：第一，外汇局通过多种渠道、多种方式持续开展关于企业汇率风险中性理念宣传工作。第二，引导银行建立汇率风险管理服务长效机制。第三，持续加强对中小微企业汇率风险管理服务。总的来看，无论市场形势如何变化，我们都希望企业牢固树立汇率风险中性理念，理性看待汇率波动，聚焦主业，杜绝汇率投机，这些始终都是涉外企业应该遵循的基本原则。 前一段时间我们做了大量调研，欣喜地看到企业对于汇率风险中性的认识在增强，能够比较好地使用衍生产品工具管理汇率风险，比较严格地执行套保操作，科学评价套保效果。希望未来能够看到更多企业像调研中的企业一样管理汇率风险，我们也会和银行、相关政府管理部门一起努力，采取多种措施帮助企业既有能力、又有条件管理自己的汇率风险。
页面更新：2024-05-21
标签：外汇局 外债 外汇市场 重磅 汇率 境外 账户 融资 债券市场 稳定 企业
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