太仓全力推进国家食品安全示范城市创建

近年来，太仓市以苏州市创建国家食品安全示范城市为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，在完善食品安全监管机制上创新突破，在破解食品安全问题上凝心聚力，在食品产业提质增效上精耕细作，全力维护食品安全稳定大局，群众食品安全满意度稳步提升，全市食品安全形势持续向好。

铆足干劲 不断凝聚创建工作合力

创建国家食品安全示范城市是事关人民群众福祉的民生工程，是托举“民生幸福”的生动实践，对筑牢食品安全根基、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。太仓市切实将国创工作摆在突出位置，全力开展创建攻坚，成立创建领导小组，组建创建工作专班，动员部署创建推进工作。制定印发《苏州市创建国家食品安全示范城市太仓实施方案》，落实落细各地各部门创建责任，明确“时间表”和责任体系，挂图作战，压茬推进。充分发挥创建办协调抓总作用，常态化开展调度，强化跟踪督办，查堵点、攻难点、除痛点，建立起常态动态、上下联动、密切配合、协同推进的创建工作模式。结合“食品安全宣传周”等，大力宣传创建工作举措和成效，普及食品安全知识，倡导反餐饮浪费，开展各类活动40余场，发放宣传资料10万余份。“太仓市场监管”公众号定期发布食品监管、抽检监测、风险预警、消费提示等，引导公众形成“食品安全社会共治，创建成果全民共享”的理念。

齐抓共管 守稳筑牢食品安全防线

太仓市食品安全监管部门全面落实“四个最严”要求，强化“时时放心不下”的责任感，通力合作、齐抓共管，坚决筑牢食品安全每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。严格落实食品安全“两个责任”。太仓市食安委出台食品安全包保工作实施方案，压紧压实食品安全属地管理责任，推动企业主体责任落实。市、镇、村三级共730名干部均层级对应签订承诺书，对12911家食品生产经营主体开展包保，发放包保手册1.3万册。太仓市市场监管局严格落实市场监管总局60号令要求，全市重点食品企业“三类人”“三件事”“三本账”落实率均保持在100%，企业第一责任人的意识持续强化。强化种植养殖源头治理。市农业农村局开展农产品生产规模主体入网监管行动，累计入网主体2108家。“太仓梅山猪”、“太仓紫葛叶”先后获得全国名特优新认证，全市农业品牌矩阵逐步成型。全市绿色优质农产品占比达71.58%，比上年增加2个百分点。

太仓市发改委联合市市场监管局等部门严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关，保障粮食供应安全。狠抓生产经营过程监管。全市食品生产企业自查率、自查报告率、食品安全管理人员监督抽考覆盖率、合格率均达到100%。全市大型食品生产企业100%通过HACCP质量管理体系认证，98%以上规上企业通过相关体系认证。疫情期间，成功探索“疫情防控+安全生产”智慧监管模式，实现进口冷链食品监管全程化、精准化、可视化、常态化，线上派发任务2.3万余条，累计检查进口冷链食品生产经营单位9120家次，牢牢守住了进口冷链食品安全防线。加强特殊食品监管，围绕非法生产经营、欺诈和虚假宣传等突出问题，组织开展专项清理整治。开展肉制品、食醋、“年夜饭”“百店同查”等专项检查，有效解决重点时段、重点品种、重点领域食品安全存在的突出问题。

太仓市开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，深入排查化解食品安全风险隐患，实现对全市食品生产经营主体全覆盖检查，问题处置率100%。扎实推进食品安全监测预警。坚持以问题导向统筹部署抽检任务，2022年累计开展食品抽检10013批次，千人抽检率达12.0批次/千人，上级评价性抽检动态合格率99%以上。太仓市卫健委持续推进食品安全风险监测体系建设，全市8家哨点医院完成食源性疾病送样任务279例，接报并处置疑似食源性疾病暴发事件11起，有效排除了食源性疾病暴发风险。严查食品安全违法行为，紧盯食品违法案件高发领域，打击食品安全违法行为，全市累计查办食品一般程序违法案件1035件。不断完善行刑衔接，建立跨部门联合执法机制，全市法院、检察院、公安和市场监管等部门协同配合，不断提高案件查办质效。

质效提升 全面夯实食安工作基础

太仓市市场监管局不断完善食品安全工作机制制度，大力推进智慧监管，提高监管效能，全面提升食品安全治理能力和水平。加强基层监管队伍建设。全市157个村（社区）设立食品安全工作站，协管员208人。全市现有市场监管分局7个，监管人员专业化比例近70%。太仓市农业农村局开展农产品乡镇网格化监管，率先在苏州市实现四星级以上乡镇农产品质量安全监管站全覆盖。各级食品安全监管单位密切配合，初步形成盖边沉底的监管网络。加强监管信息化建设。太仓市市场监管局聚焦基层数字化监管，启用一体化综合应用系统“启航平台”，依托大数据体系建设应用，实现工作效能和水平双提升。探索食品安全自查、互联网+AI明厨亮灶等自动智能巡查数据建模，推动食品安全治理模式向事前预防转型。加强监管和应急能力建设。开展“守查保”岗位大练兵，监管人员发现问题的“真本领”和监管执法的“硬功夫”进一步提升。落实《食品安全应急事故处置预案》，建立食品安全应急队伍，开展食品安全应急演练，进一步规范应急处置流程，优化联动工作模式，应急作战能力得到进一步提升。

创新实践 充分发挥示范引领效应

按照苏州统一部署，突出太仓特色，开展农药兽药使用减量和产地环境净化、食品生产信用监管、连锁食品经营企业等国创重点提升行动，逐步建立长效机制，充分展现示范创建的先进性、引领性。印发《太仓市乡镇食安办建设与工作规范》，统一各镇（街道）食安办议事协调、协助执法、信息报送等制度，构建严密高效的基层网格体系，守住食品安全“最后一公里；开展“标准化建设、集约化管理、文旅化融合、帮扶化监管、阳光化共治”“五化”提升行动，推动小作坊由加工价值向品牌价值转变，全市创成省级名特优食品小作坊2家，省级食品安全示范小作坊5家，建成苏州市级名优食品小作坊4家；深入推进校园食品安全守护行动，检查校园及周边各类食品经营单位3266户次，136家学校（含幼托机构）食堂量化等级优秀率92%，良好及以上100%；实施食用农产品质量安全提升行动，强化溯源管理，农贸市场、学校食堂“苏源e码通”平台接入率100%，全市农贸市场开展快检26万余批；发布《太仓市农村集体聚餐食品安全管理工作指南》等一系列制度文件，明确农村集体聚餐活动食品安全管理要求，规定以村、社区为经营主体发放食品经营许可证，全市94个会所实现标准化、规范化管理，农村集体聚餐食品安全治理效能不断提升。

“社会认可、群众满意”是衡量创建成效的根本标尺。下一步，太仓市将提振“四敢”精气神，督促食品生产经营单位落实好主体责任，持续强化日常监管措施，加强从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，全面提升食品安全治理水平，促进食品产业高质量发展，为苏州市创建国家食品安全示范城市贡献更多太仓力量。

通讯员 寿芸 扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣

校对 盛媛媛