地主看儿子游手好闲，花万两白银给他买了个官当，竟造就一代名臣

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文|张墨

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康熙五十六年（公元1717年）秋天，江苏丰县。

这一年注定是不平凡的一年，就在这一年，伦敦成立了著名的神秘组织共济会，那个组织影响了之后的世界数百年。同样是这一年，大清的闭关锁国政策达到了一个新的高峰，商船被规定只准前往东洋，不再允许前往南洋。

但这一切与江苏丰县的李家都没什么关系，对于这家影响最大的是，家里如今的独子李卫当官了！

与后世的传说以及电视剧《李卫当官》中描述的完全不同，李卫不是家奴出身，家里更不是贫困人家。李家是当地的大户，李家一族族众丁繁，在明朝的时候是靠军功发家的，后来还世袭锦衣卫。

这一年的李卫30岁，花钱捐了一个官，从此便走上了不同的人生道路。

李卫到底是如何当的官？他的仕途发展跟电视和传说中又有何不同？这样一个游手好闲的纨绔子弟，又如何成为一代名臣呢？

让我们一一道来：

从纨绔到布政使

李卫，字又玠，出生于康熙二十七年（公元1688年）。

由于是豪门大户，因此李卫的祖上常常周济族人和邻居，到其父亲李宗靖时才渐渐家道中落。李卫10岁的时候父亲去世，15岁的时候，哥哥李衡也因病去世了，李卫是由母亲和寡嫂带大的。

由于父兄早早去世，年幼的李卫经常遭人欺负。所以他从小便好习武，反而对读书不求甚解。但由于为人聪明，真看起书来却能过目不忘。

成年后的李卫相貌不好，但孔武有力，根据《国史馆李卫本传》中记载，李卫“骈胁多力，鼻孔中通，身长六尺二寸，痘瘢如钱，着颊上皆满，而白晳精采，丰颐广颡，腰腹十围，善养威重”。

用现在的话说，李卫身高一米九，脸上都是青春痘留的痘印。但皮肤还算白皙，而且人也有精神，膀大腰圆，看上去就不好惹！

再加上李卫本人也好武，所以他在当官的时候虽然大多都是文官，却经常顶盔掼甲，手拿兵刃，一副武将做派！

30岁的李卫花了不少钱，捐了一个兵部员外郎的官职。这官职本来是个闲职，李卫又上下运作，终于在两年后到户部补了个郎中的实缺。

清朝的户部郎中为正五品，兵部员外郎为从五品。虽然品级上只上升了半级，但员外郎是闲职，手中无权，户部郎中却是手握银粮实权。一个“野路子”出身，居然就能在短短两年时间，得到一个实权职位，足可见李卫的“手段”十分高明。

在户部郎中任上，李卫就干出了一件“大事”，让当时还是雍亲王的未来雍正皇帝胤祯刮目相看。

原来当时分管户部的是一位亲王，这位亲王在管理户部进账的时候，每收取一千两就要加十两的库平银。这所谓的“库平银”实际上就进了这位亲王自己的腰包。

李卫看不惯这种事，就出言反对。但他终究只是个五品官，人微言轻，户部其他主官都不敢得罪这位王爷。

李卫一怒之下，就将一个银柜摆到了外面的走廊上，上面贴上了一个标签，写的就是“某王赢余”。意思就是这是这位亲王的非法收入。

这位亲王得知以后大惊，立刻下令停止收取库平银。这件事先是传入十三皇子怡亲王的耳中，十三皇子跟雍亲王胤禛关系最好，于是就把李卫推荐到了雍亲王的门下。

李卫从此平步青云，历任云南驿盐道、云南布政使兼管盐务。

李卫出任云南盐驿道是在雍正皇帝登基以后，但他实际接手的是一个烂摊子。雍正之所以把李薇派到这里，就是要检测李卫的能力，看他是否是可用之材。

雍正皇帝

李卫并没有让雍正皇帝失望，到了云南以后，他并没有着急动手，而是仔细观察云南盐务的具体情况。

当时云南井盐由官府掌控，官运官销。许多官吏就利用手中职权营私舞弊，侵吞盐课。有的是多煎多卖私盐，运和销先私后公，导致官盐未销而私款先入；有的是指使家人插手井盐运销，先用小称卖盐给百姓，再用大称收百姓银两，从中渔利，中饱私囊，既导致了国家盐课收入难以保证，又造成了百姓吃盐困难。

李卫到云南后，很快就明白整个云南盐务问题的核心就在于官吏！于是他制定了几条全新的政策：

第一就是引入民间资本，让民间的商人从事盐的运销活动，借以削弱官员对于盐务的垄断。

第二就是大幅降低盐价，不足的部分用盐道盈余银补足。盐道上的官员主要圈钱的来源就是这盐道盈余银。李卫非但没有挣这笔钱，反而还用这笔钱解了民困。

这两条新政策下来，低价平价的盐很快就流入市场，私盐失去了价格优势，很快就在市场中消失了。

至此，李卫并没有收手，他还制定了第3条政策，那就是追补盐课——对前任的盐课亏空和挪用，李卫逐次清理，设法陆续追回。

一旦查实，就要由贪官分摊偿还。以至于李卫要求原巡抚挪用的盐税，要由云南任职的儿子替他归还！在官场贪污上负债子偿这件事，李卫可谓开了先河！

李卫在任盐驿道八个月后，云南盐政就由原来的亏空负债变成盈余三万余两。雍正得知非常开心，升任他为云南布政使，之后过了没多久又升任他为浙江总督！

主政浙江

浙江总督这个官职，在清朝前期并不是常设职位。只是在顺治时期临时设置，之后又撤销。这一次，雍正为了在江浙推行他的新政，再次专门为李卫专门重设了浙江总督一职！

走马上任的李卫，立刻就准备开始大展拳脚。但由于不是科举出身，李卫大字不识几个。因此需要师爷等人起草公文奏章，师爷一边写一边给他念。李卫听到有不合适的地方，就口述修改。别看他没什么文化，但挑出来的内容却往往能切中要害，没过多久，衙门内的人就对他佩服的五体投地。

李卫的浙江总督还兼管着江南苏松七府五县的匪盗案，由于浙江是南明小朝廷当年的盘踞之地，虽然南明灭亡50余年，但江浙两省的社会秩序依旧比较混乱。民间反清复明势力也因此比较活跃，一直是朝廷的隐患。

李卫自幼好武，缉盗就是他的特长之一。他命令得意的捕快化装后混入匪穴，侦破了以江宁人张云如、甘凤池为核心的反清复明势力。

破获了反清复明势力之后，李卫又把精力投入到了缉私队伍中。此时的缉私工作主要是针对于贩卖私盐，这也算得上是李卫的老本行。

与在云南做盐运史时不同，李卫这次没有重点打击盐道上的官吏，而是主要针对具有强大组织的大盐枭。其中势力最大的就是沈氏，其麾下有数百部众，还有好几条大型货轮。与官兵几次交手，官兵都不是对手，气焰极为嚣张。

李卫上任之后重用一个叫韩景琦的高手，此人原本是个镖头，乃是江湖人。由于出身不好，其他官员都不愿意重用，但李卫却欣赏他的才能，放任他与沈氏斗法。几经周折，韩景琦终于将沈氏擒拿。

李卫不但抓不到贼，还要想办法消弭其产生的源头。通过仔细调查，李卫发现江浙之所以多盗贼，最重要的原因就是人多地少，无地失业农民只得以偷盗为生。

为了稳定社会秩序，消除隐患，李卫招募百姓垦田晒盐，尽量减少失业游民，同时修筑海塘、兴修水利、灌溉农田、减免赋税。经过5年的治理，浙江东南数千里无盗贼之警。

李卫新官上任的这几把火烧下来，浙江总督的位置就算坐稳了。但想要推行新政，李卫还需要整顿地方官吏。其中最重要的一条就是清算钱粮亏空。

原来雍正上台不久，就发现各省钱粮亏欠甚多，便下诏清查。这道诏书引发了各省官员的恐慌。

李卫接到诏书之后一面给雍正写，作者恳请他派一下钦差大臣来浙江巡查。另一面便诈称自己要过生日，让浙中七十二州县的有关官员都速来贺拜。

生日筵席吃到一半的时候，李卫把这些人召到内堂，神秘兮兮的说:“朝廷负责清查钱粮的钦差大臣马上就要来了，你们要是有亏欠的话千万别欺瞒我，我能救你们。你们要不听话，等查出问题被抓了，到时候被砍了脑袋可不要怪我。”

这些人都被吓坏了，纷纷点头，表示愿意听从李卫的吩咐后。李卫就嘱咐他们不管有无亏欠，都老老实实的造册登记后上交给他，让他心里有数。

没过几天，雍正果然派下了新任户部尚书彭维新来浙江巡查。彭维新当时已在江南其他各省清查，这个人做事认真细致手段狠辣，结果查下来是问题多多。

这些官员被彭维新抓住之后，纷纷上报朝廷以“流、斩、监、追”的罪名惩处。弄得江浙一带的官员人人自危，人心惶惶。

彭维新到了浙江之后，李卫就设下酒宴为他接风洗尘。在酒席宴上李卫叹道:“凡是共事，从来就没有不争执的。我性子急，喜欢和人争辩，屡次被皇上批评。这次和大人共事，我倒是希望不要有争执，但就不知道怎样才能没有争执呢？”

彭维新虽然是钦差大臣，但来之前已经得到了雍正的批示，让他配合李卫的工作。于是彭维新顺水推舟说:“这样吧，我们分县清查，如何？”

李卫非常开心的点头，他让随从把浙江各州县的名字写在纸上，然后把纸捏成团，放在盘子里，李卫和彭维新各拿一半抽签。

彭维新没有料到的是，这些纸团其实都让李卫作了手脚，那些亏与不亏的，都暗中做了不同的标记，李卫把那些亏欠的州县，大部分都自己拿了，那些问题不大的，才给了彭维新。

彭维新虽然清查的依旧很认真，但因为李卫提前做了手脚，最后是一无所获。但李卫清查的时候，则让那些亏欠的州县尽快设法弥补，把事情尽快摆平。

清查完后，李卫和彭维新碰头，问:“怎么样，各地可有亏欠的吗？”彭维新说:“没有。”李卫装作意外，但又开心地说:“恭喜恭喜，我这里也没有呢。”

雍正在得知了李卫的处理方式后也很开心，他说：“别人那里清查的时候都说麻烦事多，可到了李卫这儿又快又省事，可见还是这小子能干！”雍正不但大肆褒奖了李卫，还给浙江各地官员都升了一级。浙江的官员们也对李卫五体投地，为后面李卫推行新政奠定了基础。

摊丁入亩

自明朝万历九年实行“一条鞭”法之后，明清两代就以州县为单位，把所有田赋、劳役等统统折合成银两，按一定比例，合成一个数字统一征收。

但是，在税赋之外，百姓还有徭役要承担。而且，豪绅与官府相互勾结，将徭役转嫁到老百姓头上。所以按一条鞭征收，该如何公平摊派徭役也是一个问题。

其实早在明朝末期，浙江地区就诞生了地丁合一的征收方式，即以土地的多少来摊派徭役的负担。

雍正二年，全国援照浙省之例，开始推行“摊丁入亩”政策，雍正的改革政策更加彻底，废除了数千年来沿袭的人头税，改为以土地为标准的个人所得税。

然而，这一利民政策在浙江省推行的时候，却出现了很大的阻力。因为摊丁入亩的制度下，田产较多的人势必要负担更多的赋税。因此，有很多家里停产众多，但人口少的富人纠集了一百多人，到巡抚衙门示威，拦阻摊丁。

当时巡抚看到这种情景，惊慌失措。在在富人的围攻之下竟然表示暂缓推行“摊丁入亩”。见此光景，那些有丁无田的贫民也聚集乡民，到官府吵闹，而且比田多丁少的人吵得更加厉害！

从此，两派人马，轮流聚众闹事，甚至打架、罢市，浙江巡抚没有丝毫办法。直到李卫到浙任，这些人还在闹事，他们见到新来巡抚，就纷纷到巡抚衙门控告。

李卫批示布政司调查审议“摊丁入亩”事宜，然而布政司阳奉阴违，李卫等了好久却杳无回复。李卫一怒之下，干脆绕过布政司衙门，命令自己的亲兵直接去召集城乡耆老，面谕民众听候编审，重申一定做到均平摊派，合理负担！贫民百姓听闻以后吾不欢欣雀跃。

李卫

但是那些富商大户们不可能就此罢休，雍正四年七月二十八、二十九是乡试的日子。各地的士绅地主突然趁此机会发难，雇佣当地的地痞流氓聚集进城，到钱塘县衙示威！所有人的目的只有一个——反对推行“摊丁入亩”！

这些式神和地痞流氓还商人罢市、生员罢考，将整个钱塘县城闹的天翻地覆。杭州知府李慎修和钱塘知县秦炌率人前去驱逐，但面对众多的失身和地痞流氓，这两个官员竟然吓得手足无措，完全无所作为。

而在省城的布政司和道守衙门却充耳不闻，完全不闻不问，做事事态恶化。李卫看到这种情景，毫不示弱，调集杭州的军队，汇合仁和县衙门出动人马，强行押解钱塘棍徒出城，将示威的人解散！

如此强硬的手段，震惊了所有的士绅和官吏，没有人再敢怀疑李卫推行新政的决心！

最后审定浙江的摊丁银平均在1钱4厘5毫到2钱左右，略高于全国水平。随后朝廷议准了浙江省摊丁的科则，一些还没有实行丁随地派的州县，也就从雍正四年开始均摊，使几年来争执不定的摊丁入亩政策得以在全省推行！

结语

李卫体恤民情、为民解忧解困，深得人心。据载，李卫离任浙江时“老幼百姓拥挤道旁，目击人情正切”。

几年后，已任直隶总督的李卫与户部尚书海望一同到浙江视察海塘，沿途乡民以为李卫又重回浙江任官，高兴得奔走相告，竟出现了额手相迎者蜂拥蚁屯绵延数十里、欢声应天的动人场面。

乾隆三年十月二十二日，一代名臣李卫因病去世，年仅51岁。

参考资料：

1、保定直隶总督轶事(之二) “模范督抚”李卫 青云 乡音2006年第11期

2、李卫当官的历史真相 幽兰 西部大开发 2013年第11期

3、李卫督浙 王一胜 观察与思考 2013年03期

4、“模范督抚”李卫为官的“实”和“能” 王亚娟 领导科学 2018年第30期

5、模范总督李卫 郑磊 文史春秋2006年第5期