美当铁公鸡，五只“拦路虎”松动，中国能否加群？CPTPP终于开口

近日，新西兰首都奥克兰举行的CPTPP部长级会议正式宣布，在经过18个月的申请期之后，英国正式被接纳为该组织的第12名正式会员。不过，相比于英国的加入，在这场会议上，全球媒体更为关注的，其实是另一个问题，那就是，CPTPP的下一个成员国，将会是谁。

因为，如果按照时间顺序逐一审核的话，英国是去年2月递交的申请，中国是去年9月递交的申请。也就是说，接下来，如果不出意外的话，就该轮到CPTPP对中国敞开大门了。对于中国申请加入CPTPP，该协定内部早就传出欢迎的声音。

据日本《朝日新闻》报道，马来西亚国际贸易和工业部长东姑扎夫鲁在5月访问日本期间表示，马方欢迎中国加入CPTPP，中国是马来西亚和东南亚最大的贸易伙伴，深化与中国的经济伙伴关系可以为民众带来利益。

英国加入CPTPP

当然，贸易协定这种事，一遇到中国，这几年，总会“不出意外地出意外了”。CPTPP的扩员要求成员国一致同意，而考虑到CPTPP的性质，在给中国设置门槛这方面，它的成员国相比于WTO和RCEP，肯定更加积极。

其中的原因，只要列出其中几个成员国的名字，就很清楚了：澳大利亚、新西兰、加拿大、日本，以及刚刚加入的英国。CPTPP的前身TPP，大家都很熟悉，其实就是美国想拉拢自己的“五眼”小圈子，以及在亚太和美洲的盟友，在印太搭建一个环中国贸易保护圈。

所以这个圈子里，除了美国极力拉拢的一批东盟国家之外，剩下的，基本要么是美国的核心盟友，要么就是被美国拿住把柄、没办法说“不”的一些国家。因为TPP的地缘政治色彩太浓，所以最初奥巴马筹备这个协定的时候，跟欧洲和中国还处在“蜜月期”的英国都没掺和。直到脱欧之后，英国政府才想起来有这样一个协定，临时拍板申请。

拜登

后来，特朗普带着美国退出了TPP，导致这份协议成为了半成品。但是，这个组织建立之初的“政治性”，让不少人依然把它当作一个炒作涉华议题的平台。比如，去年9月，在中国大陆递交加入CPTPP申请的同期，台岛也同步递交了申请。

而CPTPP则宣布要同步考虑这两份申请，这很明显，就是有力量想要继续利用CPTPP，在美国缺席的情况下，依然把它打造成一个反华集团。在英国加入之后，“五眼”中的“四眼”，在CPTPP中团聚了，再加上一个日本，可以说，中国想要加入CPTPP，至少要面临五只“拦路虎”。

在这样的背景下，中国想要反客为主，肯定是困难重重。这一点，从这次部长级会议会前会后完全不一样的口风就能看出来。

CPTPP

开会前，CPTPP的会议很明显是知道全球媒体想看什么的，为了上头版，很高调地表示，这轮会议除了讨论英国能不能加入之外，还有一项重要议程，就是讨论中国大陆和台岛能不能“加群”。但是，会后，与会成员国只给出了一个结论，就是“没有达成共识”。

不仅如此，澳大利亚政府还明确表示，中国不可能在近期内加入CPTPP。从英国路透社的爆料来看，CPTPP的成员国不止在谁加群的问题上没有达成共识，连怎么审核入群申请，都没达成共识。因为按照过去的审核流程，CPTPP的扩容申请是按照时间顺序一个个来，但这就意味着，没审核好中方的申请，后面“排着队”的国家和地区，比如乌克兰、韩国等等，都要被卡住。

所以，现在CPTPP内部的一些国家，想要把审核流程从顺次审核，变成多个申请同步审核。但是，这种做法的企图性太明显、吃相也太难看，遭到了更多成员国的反对。也就是说，现在CPTPP，连接下来要审核哪一家的申请都没想好。这样看，英国从申请到加入用了一年多，中国估计打底3年起步。

中国商务部长

当然，中国明知山有虎、偏向虎山行，也是有理由的。CPTPP，对于中国来说，其实也是一块“试金石”，能“试”出中国自己的成色，也能试出当下美国的成色。中国申请加入CPTPP，首先是想试一试自己的经济发展质量，能不能登上更高的台阶。

CPTPP对于中国深化开放，提升经济发展的质量，确实是有着积极意义的。CPTPP的政治色彩虽然很浓郁，但是在拟订这份协议的时候，美国的奥巴马还算是个“体面人”，把文件写得相当漂亮，虽然也有一些关于所谓“强迫劳动”的胡言乱语，但是在工作条件、就业保障、环境保护等很多条款上，都设置了比WTO和RCEP更高的门槛。

中国的申请如果能够进入审核的正轨，那么就能倒逼企业改革，对于“打工人”来说，其实有很大的积极意义。所以，虽然CPTPP是政治性的，但中国的申请不是政治性的，而是很有诚意地想要提升自己。根据国家商务部披露的数据，自从递交申请之后，为了适应CPTPP的门槛，中国已经开始针对该协定的2000多项条款，全面推进试点和改革。

五眼联盟

其次，中国想要加入CPTPP，也是想试一试“五眼”国家，以及日本，跟美国的关系，是不是那么“铁”，拜登花了四年重塑出来的所谓“全球领导力”，究竟能不能玩得转。如果是从经济，而不是政治的角度考虑，那么英日澳加，其实都是很需要中国的加入的。因为这几个国家，现在都不同程度地陷入了经济困境。

英国更是在衰退的边缘徘徊。而在未来的几年之内，中国都会是全球经济发展的引擎。搭上中国发展的顺风车，对于这些国家来说，是有很大吸引力的。为了争取这几个国家，中国也很早就在手里留好了牌。打比方来说，澳大利亚前总理莫里森下台之后，中澳关系回暖。

但是大麦关税、葡萄酒和海鲜等产品的进口限制，现在依然是被中国拿在了手里，很可能就是为了在这个时候打出来的。此外，中日之间最近在经贸合作上的对话氛围虽然不太友好，但频次还是很高的。而且，不久前中国刚刚拿出了稀有金属出口限制这块筹码。这也就意味着，未来跟日本谈判的时候，中国也有东西可以聊。

中美

当然，最重要的是，英澳日加这几个国家的幕后“老板”，美国，近段时间，正急着抽身忙大选，可能没办法分出太多资源，来在CPTPP上跟中国进行角力，这就给了这几个国家跟中国“暗通款曲”的机会。

对于这些国家来说，一边是一毛不拔的政治盟友美国，一边是敞开大门的经济合作伙伴中国，“两头吃”其实才是最佳选择，这就给了中国撬动它们的机会。如果中国真的能够加入CPTPP，其实就相当于在美国最核心的小圈子里钻出了一个洞，拜登推销的“全球领导力”和“价值同盟”，也就彻底成了空话、废话、笑话。因此，中国虽然明知加入CPTPP的道路非常艰难，但也要迈出这一步。

如果这一轮申请成功了，那么中国加入CPTPP，能够和其他成员国实现共赢。如果没有成功，一方面，通过申请，中国可以延缓一些国家，利用CPTPP框架打造反华小圈子的时间，另一方面，中国也可以让全世界看清楚，拒绝全球第二大经济体的CPTPP的成色，也不过如此。这样一来，CPTPP想要继续扩大影响力，恐怕也玩不转了。这样算下来，中国怎么样都不亏。

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