监督哨｜虚假的用工协议

“是我鬼迷心窍，想着这样干村民不知道，上级也发现不了，真是挖坑给自己跳。”收到开除党籍的处分决定书时，福建省建瓯市顺阳乡后房村村委会原主任魏某懊悔不已。

此前，顺阳乡纪委连续收到多封举报信，反映时任后房村村委会主任魏某“挪用扶贫资金”的问题。乡纪委随即成立核查组到后房村走访核查。

“老乡，你们以前的扶贫资金都收到了吗？”

“资金都收到了，一分不少。”面对核查组工作人员的询问，后房村的建档立卡脱贫户们回答。随后，核查组工作人员又到乡扶贫办查询相关资金清单，发现发放签领手续等一应俱全。

“难道是失实举报？”核查组决定多花些时间，梳理每名脱贫户所享有的扶贫项目，再带着清单下村一一核实。

“老林，你家现在主要收入来源有哪些？”核查组工作人员叩开了脱贫户老林的家门。

“我身体差，只能靠低保。”

“你没在合作社里干活吗？”核查组工作人员翻阅资料，上面记录着，老林不仅享有低保政策帮扶，还享有就业扶贫政策支持。2020年起，他就与村里的农机合作社签订用工协议，务工取酬。但老林却表示，自己从未签过协议，也从未在合作社干过活、领过钱。

深入摸排发现，全村像老林这样莫名享受“就业扶贫政策”的脱贫户有6人，他们不是失去劳动能力，就是在外地务工。但在申请政策的档案里却都有他们签字的用工协议。

乡纪委还了解到，就业扶贫政策补助的对象是合作社或企业，他们每吸纳1个贫困人口稳定就业6个月以上，就能领取补助5000元。而村里的农机合作社就是魏某在经营。

由于案情相对复杂，乡纪委将调查情况提交建瓯市纪委监委，市纪委监委会审研判认为，很可能是魏某利用职务便利伪造用工协议，骗取国家补贴。由于魏某的行为有可能涉嫌诈骗罪，建瓯市纪委监委按照法法衔接的原则，与公安机关开展联合调查。最终，魏某承认自己利用村委会主任和合作社负责人的双重身份，虚构用工协议，骗取国家专项扶贫资金3万元的事实，且自愿认罪认罚，并全部退赃。

最终魏某受到开除党籍处分，被判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币1万元。同时，建瓯市纪委监委启动问责程序，追究相关工作人员的监管责任，并责成民政部门加强审核把关，填补制度漏洞。（通讯员 张玉莲）