我国公立高校是事业单位，都有固定的行政级别。其中绝大多数大学的校长和书记行政级别都低于或与所在城市的市长持平，但有三所高校是例外，即中国科技大学、兰州大学和中南大学。

一、首先来了解高校的三定

我国公立高校都是公益二类事业单位，按照事业单位人事管理条例都比照行政机关设定行政级别。其中，大学和本科学院为正厅级架构，学校党委书记和校长一般都是正厅级领导，副职比照副厅设置；专科类学校为副厅级架构，校党委书记和校长为副厅级领导，副职比照正处设置。

我国高校一般都设在地级市以上的城市，行政级别最低正厅、最高正部。这意味着高校的党委书记和校长行政级别一般都低于所在城市的市长，要么和所在城市的市长持平，几乎不会超过所在城市的行政规格。

即便是级别最高的中管高校，校党委书记和校长都高配副部级，但由于这些学校绝大多数都在副省级城市和直辖市，其行政级别还是和所在城市的市长持平，或略低于所在城市的市长。如北京的清华、北大、人大、北京师范大学、中国农业大学、北京航空航天大学、北京理工大学，校党委书记和校长都是副部级领导，但北京是直辖市，市长是正部级，行政级别要高于上述学校正职。

其他如大连理工大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、山东大学、武汉大学、西北工业大学等都在副省级城市，校长和市长属于同级干部。

二、有三所大学的校长行政级别高于所在城市的市长

不过在中管高校中有三所学校是例外，即中国科学技术大学、中南大学、兰州大学。

中国科学技术大学在安徽合肥。合肥为安徽的省会，城市政治地位虽然比较突出，实际上还是地级市。市委书记和市长都是正厅级干部，只不过市委书记通常由省委常委兼任，高配了副部。而中国科学技术大学的党委书记和校长都是副部级干部，行政级别显然高于合肥市长。

同理还有中南大学和兰州大学，这两所学校的党委书记和校长都是副部级，但中南大学所在的长沙市、兰州大学所在的兰州市，城市架构都是地市规格，即正厅级，市长为正厅级干部，比两所大学的党委书记和校长行政级别都低。这也是31所副部级985高校中，唯三校领导行政级别高于所在城市市长的学校。

当然，学校毕竟是教书育人的地方，主责主业是教学，行政级别更多代表的是待遇，享受的政治待遇和权力与地方官员是两个概念。学校领导行政级别高，不意味着其权力比地方官员大。因此不能把学校领导的行政级别简单与地方领导体系划等号、作比较，这是需要特别注意的一点。