用户别喊冤，电信运营商也是受害者！

近期，多地网友均有反映，被电话营销忽悠换了 5G 套餐，原来 4G 套餐外不限量改成了套餐外资费为 3 元/GB 的 5G 套餐，结果同样流量形成了高额的套餐外资费，还改不回去4G套餐了。三大运营商都有类似的事。

这里涉及几方面的问题，例如过度的第三方电话营销，例如电话变更套餐前新协议未经过用户确认…… 这里只说一下，为什么5G套餐没有不限量了。我一直认为，取消达量限速的不限量套餐是消协、媒体假冒用户名义坑用户的结果，而电信运营商的公共关系说不及格都有点过高，可能得给打负分。

刚刚去中国移动香港公司网站上看了看无论是4G计划还是4.5G计划、5G计划（计划，类似内地的“套餐合约”），除一款4G 42Mbps 计划无限用外，其他计划均在流量超过套餐限定外，包含限速免费“无限用”的条款，且根据套餐不同，限速128kbps到5Mbps不等。

例如，5G计划中，30GB、50GB计划支持1Mbps任意用，100GB、200GB、300GB计划支持5Mbps任意用。

只是在条款中明确“當每月使用的數據用量超過該月服務計劃所包含的本地數據用量，數據服務仍可繼續而有最高傳輸速度限制及不適用於網絡分享(tethering)及點對點(P2P)功能(包括Bit-Torrent等)。”就是说，可以在最高限速下继续使用，但不能继续用热点分享或用于P2P功能。

国内三大电信运营商在4G初期推出套餐时，参考国际做法，也采用了这种“unlimited”的设计。当时，国际运营商基本将套餐分成两类，低价的普通合约和价格较高的“unlimited”合约，“unlimited”直译就是“无限的”，因此，国内将此类套餐称做“不限量套餐”。

但消协官员和媒体记者以及一些砖家认为，你运营商说“不限量”，就必须没有任何限制，有限制的话，就得把限制条款写得比套餐名字还显目，否则就是虚假宣传。当时运营商的公共关系很差，且又觉得不是自己一家的问题，是行业共性问题，因此谁家也没有积极回应。我和一些闲人也做了一些澄清，成效甚微，毕竟，别人质疑运营商是工作，我等给不限量套餐辩护是义务，我们还要忙于生计（那时，自媒体也不发达，否则做个直播，持续对骂，不论观点对错，也能挣不少钱）。

在舆论和主管部门的压力下，电信运营商妥协了，将“不限量套餐”改成了“达量限速”套餐（其实那时就像上面举的中国移动香港的例子，直接改为“40GB合约”之类就好，没必要在名字中追求“限”还是“不限”）。但这并没有得到认可，再度被质疑是“换汤不换药（能治病的就是好药，嫌苦加点糖就好，为啥要换药呢？）”。主管部门又把问题推给了运营商，运营商没招了，不让免费送流量（限速流量无限用），就不送了呗。套餐外流量便宜点，就1GB 收个3元、5元吧。终于各方都满意了，某地消协还把这列上了年度成绩单。

之后在设计5G套餐时，三大电信运营商也都将套餐外流量资费统一成了1GB 3元或5元。再之后，时不时有用户超出签约套餐流量后发生了高额流量费，找运营商投诉，有的运营商为提高用户满意度，在首次出现高额话费时也会给予减免，但这并不能成为常规做法。

目前我国5G套餐用户超过了移动用户的七成，工信部采用的口径更严格的5G移动电话用户也超过了移动用户的三分之一。这时，将更多的用户转移到5G套餐，成为电话营销的重要方向，尤其是那些4G高流量的用户。随之而来的，也就出现了本文开头的案例，由于原有的4G套餐已经不在发展用户，用户想转回去也做不到了。这并不是只存在于一个运营商的现象。

理智的人在反问，为什么不能推出5G不限量套餐？

而普通用户的感受是，换到5G套餐，被运营商坑了，而且掉坑里出不来了。