如果我记得没错，吉林市城区最后一个以“里”命名的区域是”沈铁-幸福里“小区。有人说“里”是铁路职工小区名称中的常用尾字，对此说法，我不置可否：诚然，许多形成于近代的铁路职工小区，确实以“某某里”命名，但这既不是铁路系统在九一八事变后带到吉林市的命名习惯，也不是铁路职工小区专用的命名习惯。在吉林市，以“某某里”为区域命名，早已有之。

在民国初年《吉林省城街市图》中，福绥门里路南就标有一个叫“熙春里”的地名，而此时，吉长铁路刚刚通车，铁安里、北宁里所在地非但不是铁路职工住宅区，甚至还在呈现城郊甚至乡村的风貌。无独熙春里，在记述民国早期的吉林地方史料中，还可见淳厚里、东昌里等地名，虽不知这些地名出现的确切时间，但种种蛛丝马迹显示，其历史至少不会晚于铁安里和北宁里——以“某某里”给地名命名的情况绝非铁路系统带到吉林。

另外，吉林市的一些以“某某里”命名的街区，也不完全属于铁路系统。如北安里，其日伪时期所建住宅，就不是铁路职工居住（一部分为日本关东军军官的住宅）。此外，在解放前吉林市最负“盛名”的东关福兴里和怡春里，出现的历史不仅早于铁安里和北宁里，其所背负的文化内涵，更是与铁路系统没有丝毫关联。可见以“某某里”命名街区的情况绝非铁路系统专用。然而穷究地方史料，关于这些“某某里”是怎么出现的，是不是当时的基层区划单位，却没有查出任何正面答案。因此只能分析现有史料，一点点去猜测和探讨。

在清代早期，吉林城的城市管理曾有两套机构，其一是负责旗人军政事务的吉林将军衙署，其二是雍正五年设立负责民政事务的永吉州。旗人管理体系以牛录为基础，与“里”没有关联；永吉州实施保甲制，基层单位是社和甲。由永吉州到后来的吉林府，“社”的数量由最初的8社，一路增加到17社。社的名字大多文绉绉，以雍正时的8社为例，社名分别为居仁、由义、尚礼、永智、诚信、克勤、存俭、兴让。其中直到晚清，吉林城城区始终为“居仁社”，可见“里”小于“社”。

在清代，社的下一级是“甲”，均以数字命名。和社一样，“甲”的主要功能也倾向于户籍管理。如清代吉林府档案记载：乾隆五十七年，广东嘉应州人杨青，因冒名入考案发配吉林城，赏给正蓝旗披甲阿林保为奴十年。嘉庆七年因杨青腿残不能回籍，准编入居仁社六甲民籍，年征丁银1钱5分（《吉林市发展史略》）。

清光绪三十二年（1906年），吉林将军达桂以原设保甲，不足维持地方治安，奏请改设警察，并于次年开办巡警事宜——地方各项事情，悉由巡警机构办理。各巡警区划，同时就是地方区划（1991版《永吉县志》）。当时整个吉林府所设巡警区及其下属分区，多沿用数字地名，如管理德胜门外路南区域的就是第八区，管理迎恩街一带的是第九区，其中并无以“某某里”命名的记载。1911年，吉林府实行城镇乡地方自治，辖区为1城、5镇、6乡。其中城内的地名称谓，目前虽未查到相关记载，但结合后续历史，很有可能仍沿用序号命名。

民国初年，吉林府改为吉林县，吉林城城区区划管理采用巡警分区，称警察区。到了民国十八年（1929年），城区设吉林市政筹备处管理，根据警察区（1929年以后也称公安区）区划，设置了第一、二、三、四、五区（行政区，遵照1930年吉林省民政厅1146号训令，在九一八事变之前，“区”下可能已设闾、邻两级基层管理机构）。吉林沦陷后，日伪推行保甲制度，在区下设有保、甲、牌等三级基层管理。虽未见到明确记载，但从区名使用序号的情况猜测，保、甲、牌等基层管理单位也应使用序号命名。

1936年，伪吉林市公署成立后，五个行政区又改名为昌邑、船营、朝阳、通天、德胜，各区设置“区事务所”，区下设有保、甲。1938年又废除保甲制，仿照日本的区划，在城市里废除保甲制，施行“街制”——区下设町会，如昌邑区就设有东旭、同昌、护昌、东局子等町会。后来又推行区、分区管理。也就是从这时起，市区基层组织开始有了具体名称。这种具体命名的习惯在日本投降后，被恢复保甲制度的国民党政权沿用（解放初仍有闾邻的记载），直至吉林解放。然而在这些命名习惯中，目前尚未见“某某里”的命名方式。

其实在历史上，底层百姓最为熟悉的“里”，既是一种基层户口管理组织单位，又常被等同于一种基层区划单位。不同时代，“里”所管辖户口数量不尽相同，其层级大致相当于民国时期的“保”。“里”所管控的辖区大小，也没有硬性规定（主要是管理户）。相对严苛到与惩罚挂钩的保甲制度，“里”似乎要比“保”的含义更宽泛、更温情一些，也更适合为区域命名。或许正是因此，自清末民初开始，一些老城范围内，由新业态兴旺起来的街区聚落，以及老城周边新形成的街区聚落，便开始以“里”命名。

在吉林市的地方史料中，虽只零星留下一些以“某某里”命名的地名，但从目前掌握的情况看，这种命名方式应该不是制度性的，而是个别城区居民聚落历史形成的特殊称谓。也正基于此，自晚清开始，直至伪满时期，吉林城城区内每次区划制度变更，并不影响新的“某某里”出现。其情形或许与拆迁铁路配件厂后，新建小区以幸福里为名的情况非常类似。

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