上百台收割机滞留高速，这是“多头管理，政出多门”甩下的锅

一边是和雨天赛跑抢收的粮农，一边是滞留高速开不了镰的收割机。

因为一个收费站，让他们有劲儿使不上，如同焦急的蚂蚁被收费站横亘在路口和地头。

时下，正是中原地区小麦抢收的农忙时节，也是大量外地收割机跨区作业的高峰时期。近日，在小麦主产区河南南阳等多个县市的高速收费站口，有上百台收割机因超宽超高无法下高速，引发网友强烈关注。

问题到底出在哪里？

当你理清他们工作的程序和要求时，你会发现，他们似乎都没有错。高速收费站按标准执行没毛病，农业农村局落实相关部门和省里要求也没问题。

所有人都在循规蹈矩，出了问题却找不到错误的路径，其实这才是最可怕的事情。

收费站的依据是《收费公路管理条例》规定，只要是符合条件的联合收割机和运输联合收割机车辆，都可以免交车辆通行费，但前提是必须符合运输要求，这个标准就是“不能超宽超高超载”，而滞留高速的收割机，既超高又超宽，不符合免费通行的政策。

而对农业部门来讲，收割机是否超宽超高超限并不是他们考虑的事情，他们只关心收割机是不是符合农业部门的管理要求，收割机跨区作业必须办理农业农村部统一印制的“跨区作业证”，没有这个证件，农业部门不答应。

而在河南省出台的指导意见当中，跨区机手签署“告知书”后可以通行，这一措施逐渐扩大到“小蓝牌”车辆。相对于《收费公路管理条例》的具体化，河南的指导意见要宽泛一些，这可能对收割机机手造成了信息上的困扰，他们以为只要拿到“告知书”，就可以畅行无阻，所以没有考虑到是否“超宽超高超载”的限制要求。

在很多收割机手的潜意识当中，认为只要是收割机上路，就一定会免费通行。就如同那些走绿通的生蔬车辆司机一样，以为只要拉的是蔬菜，高速都可以免费，但实际上，除此之外还有一些安全要求，如果车辆不具备，也是不会放行的。

收割机滞留高速这个事情，主要的责任还是在农业部门，在农忙抢收的黄金时间点，没有提前做好功课，做到未雨绸缪，如果他们提前和高速收费站做好沟通协调，是不会出现这种事情的。等到事情出来了，一切都晚了，抢都来不及了。

从媒体透露出来的细节，我们可以看出，南阳市农业部门和高速收费站的合作，似乎并没有那么丝滑，即便上了热搜，唐河县所有的收费站也没有全部放开，只是“部分收费站”采取签署“告知书”方式与跨区机手达成共识后放行，其它收费站为什么没有合作，不知背后有何隐情。

诚然，在地里发芽的小麦，和中原地区最近连日阴雨天气有关，并不完全有赖于收割机被困高速路，但这个问题的背后，再次说明“多头管理和政出多门”把握不好所带来的弊端，大家都在按照自己的规则工作，表面上看都没有错误，可最后的结果却是让人失望的。

出了问题，所有环节的工作人员都可以用一句轻飘飘的“规定”作为挡箭牌，工作和收入丝毫不受影响，可你们是否考虑过，靠天吃饭的粮农，为这两个字要付出一年的艰辛与汗水吗？

实际上，围绕在收割机行业领域，还有很多“潜规则”，其中不乏违法干预的现象，比如，有些地头蛇欺负跨区机手，每亩地收取一定的抽成，还有的直接收取保护费，如果收割机手不识相，就会遭遇各种“突发情况”。另外，个别地方为了保护本地的收割机利益，还会使用一些限制性条件，以此来削弱外地机手的存活空间。

羊毛不可能出在牛身上，不管使用什么样的手段，其最后都要转嫁给粮农，近年来收割机价格连年上涨，原因也并非成本上升。

对很多粮农而言，种植小麦纯粹是“为爱发电”，别说是利润空间，少亏一点都算理想，不就是舍不得撂荒嘛，如果他们的积极性一再被挫伤，真的会影响我们的粮食安全。

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