江苏人称“苏大强”，经济发展之均衡全国独一无二。但在江苏内部也有发展稍微滞后的地区。

一、盐城北3县及附近区域人均收入情况

下图为江苏2022年97个区县人均可支配收入情况。

江苏省97区县2022年人均可支配收入排名

其中，盐城北部3县：滨海、阜宁、响水，分别排名第82、85、88名。连云港南部2县灌氏双雄：灌南、灌云分列倒数前2位（96、97）。淮安最东面的县：涟水，排名第92位。而这6个县区域相连，是全江苏省人均收入较低的区域之一。

图中红色区域部分为所述区域

二、盐城北3县的历史沿革

1983年，成立盐城市，下辖下辖城区、郊区2个区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县。全市区域其实基本由盐城县、阜宁县和东台县3个县析置而来。

盐城县，西汉年间置县，后虽经反复，但于唐朝作为一个县稳定下来。阜宁县于清雍正9年由淮安（古山阳）、盐城2个县各一部分，加上广袤的海滩而置县。东台县于清乾隆33年，由泰州一部析出置县。此时，其它县尚未置县。

所以，在盐城能与盐城平起平坐的只有阜宁，因之前是同等的2个县。而且盐城的盐阜大地一说即来源于此。再所以，东台（包括现大丰）归属感不强，也有其历史经纬（由泰州而来，且1950年才划入盐城专区）。

1942年，由盐城县、阜宁县各出1部分，置射阳、建湖（原建阳）2个县。

同年，由阜宁县、涟水县、灌云县各出1部分，置滨海县。

同年，在东台县北部区域析置出大丰县（原台北县）。

1966年，将滨海县划分为滨海和响水2个县。

所以，阜宁、滨海、响水是同根同源的关系，绝大部分都出自老阜宁县。

三、盐城现有区划不利于发展

盐城在区划上有2个特点：

一是太大了，面积近17000平方公里，约占全省面积的16.2%（全省平均不到8.1%），大约是平均数的2倍。如果分成2份，差不多是个平均数。

二是太长了，全市呈长条形，南北间最远距离超过200公里，首尾难相顾，南北不呼应。从盐城市中心到连云港市中心的距离也超过了200公里，这中间没有一个地级区域中心，导致了中间区县的发展滞后。这么长的距离在东部沿海城市也是少见的。

盐城现在又是一个“融入长三角、对接大上海”的发展思路，对北边的县自然投入的资源等各方面就少了一些。

盐城南北距离

四、区域规划调整设想

再回到历史。盐城还是划分南北2个行政区域，一如当年的盐城县和阜宁县。这么做的好处：

1.新的盐城市可以聚焦全部精力向南发展，融入长三角。

2.北部有了新的行政区域中心，可以放开手脚，抓紧发展，而且有盐城较好地港口滨海港。

具体调整构想：将阜宁、滨海、响水全部，射阳一部，如省里同意，还可划入灌南全部或一部，涟水一部，形成新的地级市，取名为阜宁市（沿袭历史）或滨海市（沿海有港口）。盐城剩余的亭湖区、盐都区、大丰区、东台市、建湖县及射阳县一部组建新的盐城市。

规划设想图

希望国家和省里能够早日出台政策，助推该地区经济越来越好的发展。