美国就要信誉扫地，高层还在忙着内斗，最终只会动摇美国的根基

美 国 政 府 似 乎 又 一 次 陷 入 了 债 务 危 机 。 本 月 美 国 财 政 部 长 耶 伦 向 国 会 发 警 告 ， 联 邦 政 府 举 债 额 度 即 将 耗 尽 ， 如 果 不 尽 快 解 决 这 一 问 题 ， 美 国 可 能 陷 入 倒 债 困 境 ， 影 响 国 家 信 誉 。

按 道 理 说 ， 美 国 是 世 界 第 一 大 经 济 体 ， 美 元 在 世 界 金 融 体 系 也 有 绝 对 的 主 导 地 位 ， 为 什 么 美 国 欠 了 钱 却 可 能 还 不 上 呢 ？ 这 就 需 要 我 们 来 聊 聊 美 国 经 济 的 现 状 了 。

近 两 届 美 国 联 邦 政 府 都 比 较 能 “ 花 钱 ” ， 特 朗 普 上 台 后 推 行 了 不 少 减 税 政 策 ， 拜 登 政 府 则 是 通 过 财 政 拨 款 大 搞 基 建 。 在 这 样 的 情 况 下 ， 美 国 财 政 支 出 的 大 头 ， 军 费 开 销 并 没 有 减 少 ， 这 也 导 致 美 国 经 济 逐 渐 呈 现 入 不 敷 出 的 状 况 。

而 每 逢 美 国 政 府 财 政 紧 缺 ， 国 会 就 通 过 授 权 发 行 债 券 解 决 问 题 ， 但 随 着 美 政 府 举 债 规 模 越 来 越 大 ， 国 会 遂 划 定 财 政 红 线 ， 设 置 政 府 债 务 上 限 ， 避 免 过 度 花 销 。 只 不 过 随 着 时 间 推 移 ， 债 务 上 限 问 题 逐 渐 偏 离 了 设 置 的 初 衷 ， 成 为 了 党 争 的 工 具 。 而 且 随 着 债 务 规 模 的 不 断 扩 大 ， 这 种 高 层 的 内 斗 也 在 逐 渐 变 得 白 热 化 。

从 美 国 内 部 的 政 治 格 局 来 看 ， 现 在 执 政 党 是 拜 登 所 在 的 民 主 党 ， 但 负 责 日 常 提 案 的 众 议 院 ， 议 长 麦 卡 锡 是 共 和 党 人 。 两 党 之 间 想 要 达 成 共 识 ， 需 要 经 过 多 番 权 衡 ， 多 次 博 弈 。

单 说 提 高 债 务 上 限 这 件 事 ， 美 国 政 府 一 旦 遭 遇 债 务 困 境 ， 惯 用 的 手 段 ， 就 是 通 过 提 高 债 务 上 限 缓 解 财 政 危 机 。 但 是 这 样 做 很 容 易 造 成 美 国 债 台 高 筑 ， 加 上 超 发 美 元 ， 导 致 美 国 通 胀 高 企 ， 美 国 政 府 连 本 带 利 要 还 的 钱 越 来 越 多 。 可 以 说 ， 这 个 行 为 无 异 于 饮 鸩 止 渴 。

何 况 美 国 国 会 还 把 提 高 债 务 上 限 ， 与 其 他 法 案 捆 绑 ， 想 要 以 此 换 取 更 多 的 政 治 筹 码 。 那 么 在 这 个 问 题 上 ， 民 主 和 共 和 两 党 ， 可 能 还 需 要 经 过 一 番 较 量 才 能 达 成 两 方 乐 见 的 结 果 。 只 不 过 ， 如 果 每 次 都 出 现 这 种 风 波 ， 在 外 界 看 来 与 政 治 闹 剧 无 异 ， 也 可 能 导 致 外 界 对 美 国 经 济 的 信 心 连 年 下 降 ， 这 是 不 可 逆 的 。

虽 然 从 过 往 的 政 治 实 践 来 看 ， 在 债 务 正 式 宣 告 违 约 前 ， 美 国 政 府 总 是 能 想 办 法 与 反 对 党 达 成 一 致 ， 但 随 着 美 国 内 部 的 政 治 氛 围 日 趋 极 化 ， 出 现 意 外 的 可 能 性 越 来 越 高 。

这 个 后 果 就 严 重 了 。 美 国 无 法 履 行 债 务 ， 可 能 动 摇 外 界 尤 其 是 资 本 对 美 国 经 济 的 信 心 ， 最 坏 的 结 果 是 资 本 可 能 撤 离 美 国 市 场 。 而 对 美 国 来 说 ， 资 本 外 逃 可 能 引 发 系 列 连 锁 反 应 ， 包 括 但 不 限 于 失 业 人 员 骤 增 ， 税 收 减 少 ， 就 业 岗 位 流 失 等 ， 更 严 重 的 话 ， 可 能 影 响 供 应 链 及 产 业 结 构 。

除 此 之 外 ， 美 国 债 台 高 筑 ， 无 力 偿 还 ， 还 可 能 导 致 美 元 信 用 体 系 的 崩 塌 。 我 们 都 知 道 ， 美 元 之 所 以 能 成 为 轴 货 币 ， 主 要 的 一 点 在 于 外 界 对 美 国 联 邦 政 府 的 还 债 能 力 有 信 心 。 但 现 在 还 不 上 钱 了 ， 这 与 美 国 在 全 球 经 济 体 系 中 压 舱 石 的 地 位 不 符 ， 全 球 市 场 对 美 元 及 美 国 国 债 都 可 能 产 生 信 任 危 机 。 近 年 ， 一 些 国 家 和 机 构 开 始 调 整 美 元 作 为 外 汇 储 备 的 比 例 ， 降 低 持 有 美 国 国 债 ， 就 是 为 了 规 避 可 能 存 在 的 风 险 。

之 前 也 说 了 ， 在 美 国 财 政 开 支 里 ， 军 费 是 大 头 。 这 个 钱 除 了 用 于 武 器 研 发 或 美 国 本 土 的 战 略 部 署 ， 还 有 一 部 分 是 用 于 维 护 美 国 海 外 的 军 事 资 产 ， 所 以 美 国 的 债 务 危 机 还 可 能 从 侧 面 影 响 到 自 身 的 军 事 布 局 。

对 世 界 经 济 体 系 来 说 ， 一 旦 美 国 信 用 降 级 ， 那 么 很 多 与 美 债 、 美 元 相 关 联 的 金 融 产 品 都 会 受 到 影 响 ， 从 而 导 致 全 球 性 的 金 融 危 机 。 而 国 际 经 济 秩 序 也 可 能 发 生 变 化 ， 比 如 往 多 极 化 的 货 币 体 系 发 展 。 虽 然 站 在 我 们 的 角 度 ， 世 界 货 币 多 极 化 发 展 是 一 个 机 遇 ， 但 如 果 这 个 机 遇 是 美 元 体 系 崩 塌 ， 全 球 经 济 受 到 波 及 换 来 的 ， 那 么 这 个 代 价 未 免 有 些 大 了 。

我 们 不 能 排 除 的 可 能 性 还 有 一 种 ， 即 债 务 违 约 ， 是 民 主 党 乐 见 的 情 况 。 因 为 ， 从 他 们 的 角 度 来 看 ， 一 直 是 共 和 党 在 提 出 不 合 规 范 、 不 合 常 理 的 要 求 。 既 然 如 此 ， 一 旦 债 务 问 题 最 终 真 的 引 爆 ， 责 任 也 全 在 共 和 党 。 因 此 ， 我 们 可 以 合 理 推 测 ， 拜 登 政 府 在 两 党 债 务 磋 商 会 议 上 敷 衍 了 事 ， 拒 不 让 步 ， 最 终 坐 视 美 国 债 务 违 约 ， 很 有 可 能 是 想 要 将 责 任 推 卸 给 共 和 党 ， 然 后 通 过 舆 论 层 面 的 运 作 ， 点 燃 国 内 中 间 派 的 不 满 情 绪 ， 最 终 转 化 为 来 年 大 选 的 压 倒 性 力 量 。

当 然 ， 这 个 操 作 难 度 比 较 大 ， 共 和 党 也 不 会 坐 以 待 毙 ， 可 能 在 法 律 、 舆 论 等 各 种 层 面 展 开 反 扑 。 那 么 ， 最 终 的 后 果 会 是 怎 样 ， 仍 然 存 在 不 确 定 性 。 只 是 ， 以 国 家 利 益 换 取 自 身 及 所 在 党 派 的 政 治 资 本 ， 这 个 风 险 跟 收 益 的 比 例 ， 相 信 两 党 都 会 考 虑 。