周宁法院：多点发力，营造法治化营商环境

法治是最好的营商环境。近年来，周宁县人民法院充分发挥审判职能，聚焦“多元解纷”“善意文明”“问需于企”多点发力，不断优化工作举措，持续提升服务质量，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

聚焦“多元解纷”，实现纠纷化解更简快

“感谢周宁法院帮我们达成和解，没伤了和气，既省了打官司的钱，还省了工夫，减轻了负担。”

2011年，在上海经商的肖某、林某因资金周转需要，向同在上海经商的许某借款400万元，并约定利息。借款后，肖某、林某偿还许某本金85万元，利息付至2011年12月31日。其后，二人未按照约定继续还款。此后多年，许某多次索要剩余借款本息均无果，无奈之下，许某诉至周宁法院。

承办法官考虑到双方都在上海经商，为有效降低化解纠纷成本，节约案件办理时间，遂邀请周宁上海商会参与线上调解。为双方梳理案件经过，找准争议焦点，并普及相关法律知识，阐述各项争议的利弊关系，最终，案件以调解方式终结，肖某、林某在调解期限内按期向许某履行还款义务，双方握手言和。

近年来，针对涉企矛盾纠纷，周宁法院致力于打造诉源治理模式，搭建“调解优先、诉讼兜底”的解纷框架，打造“法院+金融机构”“法院+工商联”“法院+商会”“法院+工会”等多元解纷模式，先后揭牌成立“驻县工商联法官工作室”“驻周宁上海商会巡回法庭”“驻周宁上海商会‘法官e站’”“法治化营商环境促进中心”“民营经济司法服务保障中心工作站”……着力打造服务民营企业新高地。2022年以来，诉前化解涉企纠纷82件。

聚焦“善意文明”，实现权益兑现更有效

“企业没被纳入失信被执行人名单，可以继续正常经营，要感谢周宁法院执行局人性化的执行措施。我们一定信守承诺，按时还款。”近日，周宁法院灵活运用善意执行理念，顺利执结一起涉民生民企案件。

周宁某企业因借款纠纷被申请强制执行。在执行过程中，承办法官了解到，涉执企业目前因资金周转困难，无法一次性清偿全部债务，但其表示愿意配合法院执行，请求法院能宽限履行期限。

考虑到该企业一旦被纳入失信被执行人名单，将影响企业正常生产经营、员工工资发放等。鉴于此，承办法官采取“放水养鱼式”的执行策略，对该企业的厂房、机器设备采取“活查封”方式，并多次协调促成双方达成分期履行还款执行和解协议。

“为了避免出现‘案件办了，企业垮了’的局面，我们在执行时坚持适度、合理、必要原则，灵活采用‘活查封’‘活扣押’‘分期还款’等方式，最大限度降低执行对企业生产经营的影响，营造企业家专心创业、放心投资、安心经营环境。”周宁法院执行局局长凌建勇说。

周宁法院在涉企案件执行中不断强化平等保护、善意文明执行理念，结合“千名执行干警进千企”活动为企业解难纾困，让企业“喘口气”、为企业“留空间”、助企业“脱困境”。2022年以来，周宁法院对33件案件采取暂缓执行、“活封活扣”“放水养鱼”等措施，涉案金额4641.85万元，依法将27家企业退出失信被执行人名单，对自觉履行的24家企业失信信息予以屏蔽。

聚焦“问需于企”，实现司法服务更精准

今年3月，在周宁县不锈钢深加工产业园内，一场“法治体检”活动正在开展。周宁法院干警通过实地走访、座谈交流等形式，围绕企业劳动用工、合同管理、融资担保、知识产权保护等生产经营中易发、多发的风险点提出法律建议。

活动虽短，但干货满满，受到园区企业一致好评。

2021年底，周宁法院依托院营商办组建法治体检团，并联合县总工会、市场监督管理局、工商联、住建局等部门出台《深入开展民营企业“法治体检”活动的实施方案》，建立“普法宣传+案例释法+风险预防”三维问需护企机制。

不锈钢深加工产业园、梨坪铸造产业科技园、山海协作产业园……周宁法院法治体检团常常走进园区、企业，现场“把脉问诊”，开出“良方”。

“走访企业的过程也是我们学习的过程，通过与企业面对面沟通，在规范经营、防范风险、减少纠纷等方面为企业提供意见建议。同时，也在走访过程中获得更多的信息与经验，为办理涉企案件、化解涉企纠纷提供了更多思路。”周宁法院综合审判庭庭长、营商办负责人徐芳兰深有感触。

据介绍，“法治体检”活动开展以来，周宁法院已先后“体检”民营企业60余家，开展普法宣传、座谈交流会17场次，提出意见建议20余条，出具专项《企业法治体检报告》4份，发放《企业法律风险提示书》700余份，助力企业合规建设。（闽东日报记者 郭晓红 通讯员 兰梅珍）