俄罗斯又有新动作，普京废旧约签新令，或为扩军铺平道路

五月九日，俄罗斯举行了一年一度的胜利日大阅兵，当时就有专家分析，俄罗斯政府在阅兵式结束后，可能会“出大招”。果不其然，就在阅兵式结束的第二天，俄方就做出了“大动作”。据《新华社》5月10日报道，俄总统普京10日签署命令，俄外交部副部长、总统全权特使谢尔盖·里亚布科夫宣布：俄罗斯将全面废除《欧洲常规武装力量条约》。

里亚布科夫认为，虽然该条约于1990年签署，但是北约国家从未真正履行过条约规定的义务，俄罗斯政府将会彻底废除这份条约，直到北约国家认真履行该条约的相关规定，俄罗斯才会考虑重新缔结此条约。

图一：俄罗斯服兵役声明宣布废止《欧洲常规武装力量条约》

《欧洲常规武装力量条约》又称作《欧洲裁军条约》，是1990年时十六个北约成员国和六个华约成员国一同缔结的裁军条约。该条约规定了包括直升机和固定翼飞机以及火炮、装甲车、坦克在内的五类进攻性武器，被纳入削减范围。不过随着1991年4月华约解散，同年十二月苏联解体，《欧洲常规武装力量条约》的具体内容必须重新进行谈判。经过了多番商讨，《修改协议》终于出炉，该协议规定俄军人数不得超过145万，乌克兰军队不得超过45万，驻欧美军不到超过25万，英军人数不得超过26万，法军则不得超过32.5万。1999年11月，欧洲安全与合作组织首脑会议批准了该协议，2004年俄罗斯国家杜马批准了这份协议，但是迄今为止仍没有一个北约国家批准此协议。

这份条约的主要目的是为了限制各国的部队员额和装备数量，有专家分析，俄罗斯废除此条约，显然是为了给扩军铺平道路。就在俄罗斯宣布废除《欧洲常规武装力量条约修改协议》的同一天，普京签署了法令，征召全俄罗斯预备役公民进行2023年度的军事训练。

图二：普京签署法令，征召在预备役的俄罗斯公民进行2023年度的军事集训

尽管俄罗斯每年都会召集全国的预备役人员进行训练，不过俄罗斯政府前脚刚废除了限制部队员额的条约，后脚就签署了征召预备役展开军事训练的法令，两件事相隔实在太近，不由的人浮想联翩。尤其是最近俄罗斯的安全形势非常严峻，扩军或许已成为必然趋势。

在俄乌战场上，尽管俄罗斯部分动员的部队已经全部就位，但是相较于乌军来说，兵力仍然处于劣势。据军事专家估计，部分动员前在乌克兰作战的俄军兵力大约有二十万人，这就导致俄军无法维持紧密的战线，不得不拆东墙补西墙，最终让乌军在哈尔科夫趁虚而入。尽管现在俄军大约有五十万人左右的兵力，但是在这条漫长的战线上，五十万人只能保证构筑起比较稳固的防线，避免哈尔科夫溃败的局面再次出现，同时在一个战术方向上发起进攻。若俄军想在两个乃至多个战术方向上发起进攻，那么五十万人是远远不够的。

图三：冲突一线的俄军士兵

此前有历史学家提出，卫国战争中的四次哈尔科夫战役，苏德双方都各投入了超过一百万人。尽管随着科技进步，战场上不再需要如此巨额的兵力，但是五十万人对于俄军来说还是不够的。

图四：芬俄边境上的芬兰边防军

除了冲突一线需要更多的兵员外，俄罗斯本土防卫也面临着兵员短缺的窘状。最近北约正在欧洲展开多轮次大演习，波兰也公布了野心勃勃的扩军计划。随着芬兰加入北约，俄罗斯和北约国家的接触线将增加到两千公里以上，防务压力陡增。尽管俄罗斯国防部宣布要重建列宁格勒军区，并在俄芬边境地带组建一个机械化步兵师，但是俄罗斯和芬兰的边境绵延上千公里，在如此漫长的防卫线上，一两个师的防卫力量显然不可能面面俱到。

图五：目前的日俄关系处于紧张之中

除此之外，日本也对俄罗斯远东领土虎视眈眈。若美日联军来犯，驻扎在远东地区的一两个海军步兵旅实际上很难起到什么作用。虽然俄罗斯国防部于一月公布了扩军至一百五十万的计划，不过这一百五十万人对于俄罗斯漫长的边境线来说也只是将将够用。

俄罗斯本就有大幅度扩军的需求，再加上俄罗斯政府在一天之内先废除裁军条约，又签署征召预备役的法令，这也就难怪有人认为俄罗斯要进一步扩军了。目前俄罗斯国防部还没有做出更详细的解释，不过随着俄罗斯安全形势的恶化，俄军扩军将会是不可逆转的。