对推进医疗卫生健康事业高质量发展的思与想

对推进医疗卫生健康事业高质量发展的思与想

江苏省建湖县冈东卫生院院长 虞兵

4月1日，盐城市卫生健康事业高质量发展工作会议召开，指出2023年全市卫生健康工作要牢牢把握高质量发展这一主线，立足破解群众看病“急难愁盼”问题，聚焦健康治理体系和治理能力提升。

笔者认为，这一重点任务的明确，对于基层卫生院乃至全市医疗卫生行业发展而言，起到了方向和引领作用。随着这一重点任务的明确，基层卫生单位也将一如既往的打起精神，鼓足干劲，奋力前行。过去的一年，是我市卫生健康事业发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，卫生健康系统上下坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线和首要政治任务，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，高效统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，医疗卫生工作取得了新成效。

笔者获悉，今年我市卫生健康工作主要思路是：全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务。要围绕“一个中心”（以人民健康为中心），突出“两个关键”（改革创新、内涵提升），重点实施“316工程”。“3”为市级龙头示范引领、数字化县域医共体、基层医疗卫生机构提标扩能建设工程；“1”为“三明医改经验”推广工程；“6”为党建引领医院文化、重点专（学）科能力、智慧健康、黄海明珠卫健人才、中医药传承创新、公立医院运营管理提升工程，努力实现理念系统化、体系整合化、服务优质化、能力现代化、管理精细化、治理科学化“六化”目标，为加快建设绿色低碳发展示范区、奋力谱写中国式现代化盐城新篇章提供强有力的健康支撑。笔者读报学习时注意到，今年全市卫生健康工作重点将在九个方面发力:

政治引领 健康优先 发展为要

坚持政治引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务。开展主题教育，结合卫健行业特点和单位实际，扎实开展好主题教育。强化政治监督，围绕“一四五”规划中期评估、高质量发展考核指标、为民办实事项目等推进落实情况，开展经常性监督检查。

坚持健康优先，积极推进健康盐城建设。充分发挥牵头作用，大力实施健康盐城建设，深入开展爱国卫生运动，做好新一轮国家卫生城市迎复审工作，继续保持国家卫生城市荣誉称号。提高居民健康素养水平，完善市级健康科普资源库和专家库，居民健康素养水平继续保持大幅度上升。

坚持发展为要，大力实施医改与高质量发展“316 工程”。实施市级龙头示范引领建设工程、数字化县域医共体建设工程、基层医疗卫生机构提标扩能建设工程、“三明医改经验”推广工程、党建引领医院文化提升工程、重点专（学）科能力提升工程、智慧健康提升工程、黄海明珠卫健人才提升工程、中医药传承创新提升工程、公立医院运营管理提升工程。

预防为主创新驱动 全周期服务

坚持预防为主，持续提升公共卫生水平。加强监测预警能力，密切关注国内外疫情进展情况，尤其是国内流行株的变化，因时因势优化完善防控措施。加快推进疾控体系改革，加大疾病防控力度，加大重大传染病防治力度。推进心理和精神卫生工作，配合教育部门开展学生心理健康筛查，建立学生心理危机问题转介“绿色通道”，做到早识别、早干预。提升卫生应急能力，积极配合相关立法工作。强化职业健康管理，开展职业病危害防护设施“三同时”核查，深入推进职业健康保护行动。

坚持创新驱动，加快推进医教研协同发展。提升科研创新能力，在医教研方面开展全方位合作，加强重点学科建设，重点支持硬件条件完善、人才队伍结构合理、科技创新能力强和服务水平高的重点学科和创新团队发展。规范医学临床教学管理，建立常态化专业理论和临床实践考试制度，加强临床带教管理。

坚持全周期服务，保障“一老一小”等重点人群健康。落实好积极生育支持措施，出台《盐城市“十四五”托育服务发展规划》，培育市级普惠托育机构、创建省级普惠托育机构、示范性托育机构。优化妇幼健康服务，做好“两癌”筛查，开展适龄女生HPV疫苗免费接种项目，优化免费婚前医学检查、孕前优生健康检查和婚姻登记一站式服务。积极应对人口老龄化，完善城乡社区规范健康管理服务。

风险防范 系统思维 正风肃纪

坚持风险防范，牢牢守住安全发展底线。全力防范化解风险隐患，重点抓好消防、危险化学品、燃气等集中整治，开展联动检查督导。开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，提高12345热线、领导信箱等网上信访平台办结质效，定期对信访工作进行分析通报。加强平安医院建设，强化安全防范能力，确保医务人员及患者安全，积极争创省级“平安医院”、“平安示范医院”。

坚持系统思维，加强事业发展保障和支撑。加强卫生健康法治建设，持续深化“放管服”改革，落实“证照分离”措施，实行诊所备案管理。深化医疗卫生行业综合监管，制定包容审慎执法文件，组织实施“双随机”监督抽查，确保完结率。加大宣传力度，整合系统内资源，拓宽宣教渠道，选树先进典型，及时应对网络舆情。

坚持正风肃纪，持之以恒地推进全面从严治党。压实主体责任，层层签订党风廉政建设和作风（行风）建设责任书，压紧压实主要负责同志“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”。完善制度体系，持续开展“廉政教育月”活动和“510”廉政警示教育活动，认真落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。加强教育引导，在全系统深入开展“纪律作风建设年”活动，实施“作风提升”“行风优化”“家风严正”三项工程。

笔者学习时注意到：当前卫生系统医院的员工、干部职工要在党中央顶层设计框架下创造性作为，在高质量发展轨道上科学作为，在守牢底线前提下积极作为，真正做到事不避难、迎难而上，敢为善为、奋发有为。从强化目标管理，弘扬“四敢”精神入手，大兴调查研究之风，打造过硬队伍。紧紧围绕年度工作任务，制定细化实施方案，明确时间节点，坚持挂图作战。要有等不起的紧迫感，要有坐不住的责任感，要有慢不得的危机感。与此同时，敢字当头，干字为先。要有敢的胸襟，要有敢的能力，要有敢的底气，旗帜鲜明为敢为者撑腰、为担当者担当，激励干部敢做敢为。要发现真问题，掌握真办法，做到真解决。要坚持党管人才原则，打造忠诚干净担当的干部队伍。选用要有公认度，培养要有加速度，管理要有规范度，考评要有精准度，监督要有透明度，让我们的卫生健康事业朝着更加有利于人民群众期盼的方向发展。

来源：《淮海区域文化》杂志2023年4月总第63卷

编辑：杜发云