50年代，美国是如何支持以法德和解为核心的欧洲一体化的？

整个50年代，欧洲一体化得到了较大的发展，美国逐渐确立了支持法国领导的以法德和解为核心的欧洲大陆一体化的政策，而反对英国的一体化政策。欧洲大陆的一体化取得了较大的进展，而英国逐渐游离于大陆一体化之外。

40年代末50年代初，西德经济已经恢复，对德国的处理问题成为西欧和美国共同关注的问题。随着40年代末冷战高潮的到来，将西德融入到一体化之中成为美国和西欧政治家看好的策略，这样既可以将恢复发展起来的西德系于西方，又能够将之安置到冷战的旗帜之下。

而对于法国来说，武装德国已成为它无力阻挡的事实，因而，借助一体化来消除德国对法国的威胁，并促进法国经济的发展，也成为法国政府的安全利益和经济利益的最好选择。

50年代初，以法国外交部长罗贝尔·舒曼为主的法国政府放弃了传统的肢解德国、阻挠德国复兴的政策，寻求以一体化的方式来解决德国问题。

经过一段时间的酝酿，1950年5月9日，舒曼发表声明：“20年以来，法兰西总是通过倡导欧洲统一，把争取和平作为主要目标，因为欧洲没有统一便有战争的危险；要使欧洲国家统一起来，首先必须结束法德之间的宿怨。舒曼宣布法国政府准备与接受上述计划的国家进行谈判。

法国政府的呼吁得到了联邦德国的响应，法德煤钢联营的一体化取得初步成功。“舒曼计划”的成功标志着欧洲联合走上了实践和具体阶段，欧洲联合向一体化方向迈出了重大而坚实的一步。

“舒曼计划”正投美国心意，美国政府认为，通过法德和解将德国融入西方世界，这既可以将西德的力量更好地投入冷战，又可以达到对西欧国家的制衡，同时，“舒曼计划”的联邦主义形式也是美国梦寐以求的。

所以，在“舒曼计划”的酝酿过程中，美国就积极支持。“舒曼计划”宣布后，尽管美国政府对这个计划的某些方面有些怀疑，特别是美国的商业界怀疑“舒曼计划”会导致一个钢铁卡特尔而对美国的钢铁出口带来困难，但是美国政府还是几乎全面赞成“舒曼计划”，认为“‘舒曼计划’为法德之间建立全新的关系提供了基础，并为欧洲开辟了新的前景”。

美国政府不仅声明支持“舒曼计划”，并且积极阻止英国的破坏，从而保证了“舒曼计划”的顺利实施。正是在美国的支持下，1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国外长签订了以“舒曼计划”为基础而拟定的《欧洲煤钢联营条约》。

美国对“舒曼计划”的支持，标志着美国开始依靠法国领导欧洲一体化。

在“舒曼计划”之前，美国曾经支持英国领导一体化。在战后初期的欧洲联合运动中，英国起了至关重要的作用，积极支持甚至领导了欧洲联合运动。

从战时及战后初期丘吉尔积极倡导欧洲联合，特别是在1946年发表的“欧洲的悲剧”的演说所促成的欧洲联合高潮的到来，一直到贝文的西欧联盟思想所促成的英法协定——《敦刻尔克条约》，之后同比利时、荷兰、卢森堡和意大利等国签订的《布鲁塞尔条约》，都充分体现了英国对欧洲联合运动的支持和领导。

鉴于英国的重要作用，以及英国此时也坚持遏制苏联的大西洋联盟战略，所以，在舒曼计划出台之前，美国政府曾支持英国领导一体化，并且，当时英国领导一体化也是西欧国家所希望的。

但是，在一体化的发展模式和战略目标上，英国与美国和欧洲大陆国家存在严重的分歧。英国一直坚持国家间合作的方式，反对国家主权的让渡，希望通过政府间的合作，与西欧国家签订双边条约，来确定英国对西欧的领导地位。

战后初期丘吉尔所倡导的欧洲联合或贝文的西欧联盟的思想，都强调民族国家作为组织社会活动的基本单位或机构，反对让渡国家主权，试图通过国家间的合作来实现英国对欧洲的控制。

英国的这一思想遭到了美国和西欧国家的强烈反对，西欧国家希望建立超国家主义的一体化组织，来消除战争的根源、实现经济的复兴；美国则希望按照自己的模式建设欧洲，以确立对西欧的主导。美国和英国虽然在大西洋联盟战略方面达成一致，但是英国要控制欧洲，这必然为美国所不容。

正是在一体化方式和战略目标方面的冲突，使得在40年代末的一体化进程中，英国和美国以及西欧国家经常发生矛盾。在援助问题上，英国认为超国家机构会损坏国家主权，并会将不少国家排除在欧洲复兴计划之外而扩大欧洲的分裂。

他们建议欧洲复兴计划生效时，参加者发表一个联合声明即可，其内容仅为号召各国互助和自愿协商。这使美国所设想的通过马歇尔计划来推动超国家主义的一体化的目标在一定程度上失败了，欧洲经济合作组织在一定程度上被赋予政府间合作的性质，美国最终以双边协议的形式向各国提供援助。

1947年法国提出的建立欧洲关税同盟的建议，也由于英国的反对而失败。在欧洲防务方面，英国与法国签订的《敦刻尔克条约》，以及组织建立的布鲁塞尔条约组织，都是各国政府间的合作。

在政治方面，1948年9月初，法国和比利时等欧洲大陆国家打算建立欧洲议会，英国反对这一超国家性质的组织，最后成立的欧洲委员会更多地反映了英国的观点。1949年5月5日，欧洲委员会成立。

之后的联邦主义和邦联主义的斗争继续进行，例如法国提出了改造欧洲委员会的建议，但在英国的反对下，建议失败，到1950年，欧洲委员会的作用已经微乎其微。这样，英国所坚持的邦联主义一体化方式和它要控制西欧的目标使一体化没有取得美国和西欧一体化主义者所设想的成就。

同样，“舒曼计划”所包含的主权让渡的一体化也遭到英国的反对。英国政府担忧煤钢联营计划会损害英国的经济利益，他们怀疑这一超国家主义的计划是否会成功，同时英国更加强调与英联邦和与美国的关系。所以，英国工党政府起先采取了“准备参加预备性谈判而不作承诺”的观望态度，之后直接拒绝加入。

对于欧洲一体化过程中英国屡屡坚持政府间合作并要求主导欧洲的行为，美国大失所望，美国政府也担忧英国担负不了领导一体化的重任，所以，美国转而促进以法德和解为核心的欧洲一体化，希望法国来领导。“舒曼计划”标志着美国对欧洲一体化的希望从英国转移到了法国。

“舒曼计划”正式出台，法国崛起成为欧洲一体化运动的领袖，英国被迫接受了这一既定事实，承认了六国在特定领域的一体化。之后，尽管在欧洲防务方面的“普里文计划”中英国算是小有收获，但这并未削弱在经济一体化方面美国对法国领导欧洲一体化的支持。欧洲经济一体化的初步成功使一体化主义者考虑将一体化向军事领域和政治领域扩展。

西欧国家进行了防务一体化的尝试。尝试要建立以超国家主义原则为基础的欧洲防务集团。美国支持欧洲防务领域的一体化，所以，对这一计划谨慎的支持。

英国仍然采取了观望态度，之后又采取了集团之外支持集团的政策，并未改变其邦联主义的路线。由于各国的不一致，《欧洲防务集团条约》未能被法国议会通过，1954年8月30日宣告流产。之后，英国不失时机地出面收拾残局，各方斡旋安排了1954年9月底在伦敦举行的国际会议。

在会上，外交大臣艾登提出了“扩大布鲁塞尔条约组织，以吸收西德、意大利加入”的建议，从而为西德加入北约铺垫了道路。1955年，布鲁塞尔条约组织演变成为政府性质的西欧联盟，由此英国实现了它在一个非超国家的组织里与六国保持联系的目标。

因而，若“舒曼计划”的成功标志着西欧国家在经济领域一体化的初步成功的话，“普利文计划”的夭折则标志着欧洲防务一体化努力的失败，即西欧尝试将超国家主义的一体化从经济领域向其它领域（军事领域和政治领域）拓展的失败，从而使西欧一体化运动陷入低潮。