新时代“枫桥经验”典型案例征集展示浙江舟山定海：以小岛民意“直通车”机制践行新时代“枫桥经验”

2022年9月7日下午，浙江省舟山市定海区第一期小岛民意“直通车”接访活动正式举行。来自大猫村的一位村民通过视频连线，反映了其所在偏远小岛群众用水困难的问题，希望尽快帮助解决。定海区委书记侯富光在区信访局开展视频接待，通过远程设备与这位小岛村民进行线上交流。在详细了解情况后，他第一时间与在场相关负责人交换意见、商讨对策。经过多方协调，在确保不浪费资源又能方便村民用水的基础上，区水利局、环南街道明确了整改方案，并迅速开展施工，于三个月内完成了全部整改工作。年底走访中，岛上村民对整改后的用水设施表示满意。

小岛民意“直通车”接访活动

自2022年以来，定海区以贯彻落实全省“民呼我为”工作为契机，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立小岛民意“直通车”机制，努力破解海岛群众诉求“渠道不畅通”“处置速度慢”“群众评价低”等问题，打通海岛信访服务“最后一公里”，及时解决海岛群众急难愁盼问题，坚持为民解难、为党分忧。

直接倾听群众心声 打通基层信访“堵点”

渡轮代办信箱

定海区有大小岛屿127个(不包括舟山本岛定海部分)，其中住人岛屿27个。由于岛屿之间存在天然的空间阻隔，交通不便，信息闭塞，给群众民情通达带来不少阻碍。顺应信息时代潮流，定海区构建完善信访业务信息工作机制与平台，推动信访工作实现信息化、数字化、智能化。依托区、镇（街道）、社区（区）三级社会治理中心（室）平台，全面整合政法、信访等视频专线，构建横向到边、纵向到底的视频接访系统。

目前，通过政法云专线开通金塘岛、册子岛、长白岛、盘峙岛等20多个岛屿的视频接访通道，每个岛屿建立手机微信视频连线账号，确保偏远海岛视频接访全覆盖。结合区四套班子领导值守接访工作，拓展定点接访形式，开通日常视频接访机制，海岛群众遇到急事难事问题，可以第一时间与信访值守领导进行视频连线交流，为海岛群众诉求提供更加便捷、高效的解决路径。

攻坚化解合理诉求 克服基层信访“难点”

定海区坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，创新信访工作的方式方法，积极探索建立海岛线下代办机制，贯通本岛与离岛的全域代办网络，优化三级代办流程，形成代办工作闭环。在处理信访事项的过程中，既解决好群众的实际利益问题，也化解好群众思想上的疙瘩、情绪上的对立，维护好群众合法权益。

代办“绿色通道”

针对偏远海岛，建立代办“绿色通道”，渡轮、码头设立代办信箱，交通航船上落实专人收取办理，组成海上代办团队，让海岛群众“跑零次”就能解决合理信访诉求。同时，结合各岛实际，打造海岛代办“一岛一品牌”，通过海岛“点单式”服务平台，如海岛“书记坐班代办”“老党员代办”“渔嫂代办”“海岛先锋岗代办”等，群众可以自主选择代办“专家”针对性解决群众诉求。定海区始终坚持“群众满意”的价值追求，坚持信访工作由群众评价，受群众监督，切实提升信访事项办理业务规范化水平，推动问题更加高效解决，努力保证信访群众每一个合理合法诉求都能得到认真负责处理。2022年定海区共化解海岛基层事项76件。

主动排查矛盾纠纷 消除基层信访“痛点”

定海区全面排查各种社会矛盾，加强分析研判，把握各种潜在风险因素，主动进行防范化解。加大对信访形势和突出矛盾的分析研判力度，健全完善排查化解、风险评估等工作机制。

书记坐班海岛代办

通过每月排查海岛社情民意、矛盾纠纷，整理汇总群众关心的热点难点问题，由区委书记（区长）每月进行视频约访，让海岛群众面对面与书记（区长）进行沟通，对于群众关心的“海岛民生”“急难愁盼”问题，现场邀请有关单位负责人研讨方案对策，当面答复群众处理意见，做到“海岛社情民意点点通、急事难事件件办”。定海区加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。积极对群众反映强烈的问题提出决策建议，最大限度地避免和减少因决策不依法、不科学、不民主引发的矛盾和问题。根据群众信访反映，及时改进和完善相关政策，使各项政策举措更加符合实际、顺应民意，更好服务经济社会健康发展。

来源：浙江省信访局微信公众号