1981年经国务院批准，汕头成为经济特区之一。汕头位于韩江三角洲南端，北接潮州，西邻揭阳，南濒南海，东与台湾隔海相望，境内韩江、榕江、练江三江入海，是中国大陆唯一拥有内海湾的城市。可以说是天时地利人和样样具备。

在经济特区成立之初，汕头可谓是四大特区中的龙头老大。经济总量远超当时的厦门，深圳，珠海。

然而到现在汕头却成为了四大经济特区垫底的存在。就以2022年的数据来说，深圳以30665亿元稳稳位居第一，汕头以2930亿元垫底。

那么是什么原因让汕头没有发展起来呢？

：“火烧钦差案”

大部分人认为主要的原因是那把大火，一把火烧掉了汕头的前景。

20年前由于经济特区政策存在漏洞，当地人伪造倒卖增值税收发票。到了2000年中央对汕头有关税收的案件忍无可忍，于是便派人下来调查。

调查组到达汕头后，入住了汕头龙湖迎宾楼。还没有展开调查，便被一把大火阻断。这次重大火灾造成5死2伤。

由于死亡与受伤人员均为中央调查组的人，便有了“火烧钦差案”这一说法。

此次事故发生后，汕头的舆论四起，各方均认为是人为纵火。

在官方调查取证后，原因最终查明。火灾发生是2号楼204房间保温瓶电子过热故障引发的，再加上发生事故的迎宾楼年久失修，没有相应的起火报警装置，以及相应的消防装置，最终导致火势得以蔓延。

此次“火烧钦差案”的发生，加上走私，造假，制毒贩毒。人们对汕头这个经济特区有了不少的负面看法，再加上官方没有出面抑止这些舆论，于是人们便有了一把大火烧掉了汕头的发展的说法。

舆论有了，汕头作为经济特区的发展自然会有影响。但我觉得这并不是主要原因。

那么汕头为什么会成为四大经济特区的吊车尾呢？

：地理位置因素

深圳紧挨着香港，珠海旁边便是澳门，厦门依附于台湾，但是汕头却没有这样的优势。尽管在改革开放初期，汕头的经济也曾经取得了迅猛发展，随着大连、秦皇岛、天津、烟台、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这十四个沿海城市成为全国第一批对外开放城市，汕头这个没有足够优势的地方被遗忘也在情理之中。

而且汕头本身交通闭塞，用网友的话来说不是在修路，就是在修路的路上。再加上人才的流失，大部分潮汕人都是往深圳，广州等城市或者境外去发展。

：社会环境因数

在潮汕地区，关系和交情十分重要，私人商业利益和商业关系常常把公共利益置于不顾，商业行为中的不正之风甚至有时超越了法律规定。各领域都普遍存在着家族化和血缘化现象。

其次，非常排外，对外来务工人员的排斥，对外来文化的排斥，有种清朝时期“闭关锁国”的感觉。就近几年来说这个现象已经好转起来，外省仔”这个称呼大家应该不陌生，当然现在也还有这样叫的，其中有什么意思大家应该也有所了解。

综上所述，汕头这个地区之所以没有发展起来，有一部分所谓的“火烧钦差案”所留的舆论的原因，但最主要的原因还是没有把握住本身的机会。

随着各种政策的出台，与人文的改变。汕头也逐渐开始转向良好发展中，相信过不了多久就能逐渐追上其城市的脚步。