论道“高质量”- 何德旭：营造数字营商环境，成都可发挥示范带动作用

成都如何实现高质量发展？4月9日，在成都市政府与中国城市百人论坛共同召开的成都高质量发展专家座谈会上，参会嘉宾提出了多个“答案”，营商环境建设成为一个“关键选项”。“这是一个相对小、相对具体、相对微观的话题，但是我觉得，在成都高质量发展的过程中，营商环境建设非常重要。”中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭认为，随着数字经济发展，城市要迈向高质量发展路径尤其要注重打造数字营商环境。

何德旭梳理各地优化营商环境建设的方案发现，数字营商环境建设正在成为全国多地的一个共识。

何德旭

“由于营商环境建设是一项牵涉到经济、政治、社会、文化、生态建设等各个方面的工作，需要政府各部门共同合作参与实施，必须从全局的角度来协调好不同部门，实现分工协作。”何德旭分析道，营商环境建设是一个复杂的系统工程，跨部门特征明显，需要与先进技术尤其是数字技术相结合，通过这种方式打破各个部门、各个行业的业务壁垒，实现资源的优化整合，“由于跨地区、跨部门合作趋势加强，通过数字化技术能够减少或避免资源浪费，也能够克服低效率的问题”。

数字营商环境是一个新提法，主要是应对数字经济迅速发展带来的挑战而提出来的一个新的任务。在何德旭看来，营商环境的建设，包括营商环境的评价，一定要适应数字经济迅速发展的需要，来改变、充实和完善营商环境建设。

数字营商环境建设就近有哪些维度？何德旭介绍，这包括政务环境、市场环境、法治环境、技术环境等方面的内容，非常丰富。从各地的相关举措来看，流程优化是首要任务，这其中离不开数字化技术的支撑。“通过改变流程来节约办事的时间，提升服务效率，特别是通过数字技术赋能，打破政府数据‘信息孤岛’，提升政策透明度，进而优化营商环境。”何德旭说。

“希望成都在营造数字营商环境方面先行一步，发挥示范带动作用。”何德旭提到了成都“12345”亲清在线，在他看来，成都通过健全完善12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见“四大服务企业平台”，这有助于推动形成法治化、国际化、便利化营商环境，进而提升成都城市吸引力、竞争力，而这也是城市实现高质量发展的基本要求。

红星新闻记者 叶燕 宋嘉问 摄影 王勤

编辑 柴畅

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