向战而行：一门特色学科的蝶变之路
2023年初春，某部队驻地，嶙峋的群峰下，一群官兵正在听一堂特殊的法学课。
“原以为法学是军地通用学科，没想到你们研究的问题如此贴近我们部队行动，破解了不少现实难题！”授课刚结束，该部队领导紧紧握住国防大学政治学院西安校区军队司法工作系主任傅达林的手。看着一线官兵满意的笑容，回忆起转隶国防大学以来军事法学学科建设的一路拼搏，傅达林内心充满欣慰。
傅达林永远都忘不了2017年刚担任系主任到部队调研的经历：某海军舰艇官兵纷纷提出了法律上的疑问，“遇到海盗能不能开枪？”“抓到的海盗是捕是放？”“遇到他国军舰‘邀请'我共同执法该如何回应？”面对一线任务部队提出的现实法律问题，院校的法学专家陷入了深思。傅达林所在的系前身是军事法学系，所建设的军事法学是全国全军的特殊优势学科，有30年的建设历史，获得了全军唯一的法学一级博士和硕士学位授予权，设有法学博士后科研流动站。如何在前辈们开创的学科基础上进一步创新发展，正当新一代“接棒人”准备大展身手的时候，学科本身却遭到了诸多诘问。军事法学属于法学的二级学科，而法学是军地通用学科，还需要军队自己建设法学学科吗？法学人才也是通用人才，交给地方知名法学院校培养不就行了？面对诸多质疑，傅达林和同事们深刻感受到学科专业建设的种种“危机”。如果不能适应部队需要，如果不能让学科真正“姓军为战”，如果培养的法治人才不能为部队战斗力作出贡献，那么好不容易开辟的特色优势学科，很可能面临萎缩甚至被抛弃。
2018年1月，新的军队司法工作系党委组建伊始，一场头脑风暴在会议室里展开：具有深厚基础的学科如何转型升级？在国家法学百花园中如何彰显特色脱颖而出？未来战争究竟需要什么样的军事法学？经过深入讨论，党委一班人意识到：与新时代国防和军队法治建设需求相比，与未来战争需要相比，现有学科专业还存在明显短板——姓军为战导向落地不实，军事特色不够鲜明，培养的专门人才备战打仗能力不足，课程教材陈旧老化，教员队伍从院校到院校、从书本到书本……未来战争并非单纯的军事战，而是包括政治、军事、经济、外交、法律等在内的总体战、混合战争。部队对法的需求不是少了，而是前所未有的增加和紧迫。新形势下，军事法学地位更加重要、使命任务更加繁重。坚定信心后，他们瞄准一线部队展开了“军事实践对军事法学学科建设需求”的调研，启动了军事法学全军“双重”学科建设申报，就此吹响学科专业转型升级的冲锋号。如何让军事法学真正“姓军为战”？他们首先思考的是厘清人才培养目标。军事法学说到底是综合运用各种法律知识解决军事问题的一门学科，需要把思战谋战贯穿始终。这就要求必须以实战需要和部队需求为逻辑起点，从政治能力、军事素质、法律专业、思维视野等方面，培养能打胜仗的复合型、实践型军事法治人才。军事法治人才培养的重点放在哪里？2018年上半年，系党委几次专题议教。“习主席指示加快涉外法治工作战略布局，专业人才培养要跟上”“到部队调研，明显感到对法理斗争专业力量培训的需求很强烈”“现在部队面临的涉法问题越来越复杂，没有一批高素质涉军维权骨干不行”……随着讨论的深入，一系列与备战打仗紧密相关的培训班次论证成熟，很快进入了人才培养方案。他们还利用参与军委机关专项立法的机会，积极建议开办了联合作战指挥参谋人员国际法素养培训班，从2020年10月第一期至今已举办3期，反响强烈。军事法治人才培养布局的革新，有力推动了培训任务向主战链的融入。
上打仗的课，光有“战味”不够，要有“战力”才行。军队律师班是常规培训班次，但学员周广利参训后感受完全不同：“以为就是律师业务培训，结果军事行动法律保障课程占了一大半。解渴，实用！”该班次的名称也改为军事行动中的律师业务。这些年，按照备战打仗要求重塑专业课程、教材体系，先后新开《战时军事法研究》《某军事行动法律运用》等课程，新编《军事行动法律保障实务》等教材，“双重”项目建设的27门课程近30部教材中，直接与部队遂行任务、备战打仗相关的达到80%。“教员，我们的演练脚本是什么？”“没有脚本！”张朝晖斩钉截铁地回答。隆冬时节，野战帐篷里的一场战时军事刑事诉讼模拟演练让参训研究生绷紧了神经。这种背对背准备、面对面对抗、无脚本考验的演练教学模式，已经在军事法学各类培训班次中推开。结构化研讨、实案教学、沉浸式教学、无领导小组考核等新型教学法的运用，也深受学员好评。教学方式方法的变革，拉近了理论与实践、课堂与战场的距离。复盘总结时，学员们总难耐心头的兴奋，那是对掌握备战打仗专业本领的自信和喜悦。功到自然成。在为战转型的实践探索中，该系形成的《学习贯彻习主席依法治军战略思想，构建完善新时代依法治军教学体系》获军队级教学成果二等奖，多项成果获军队和大学奖励。2021年，国防大学首次组织跨学院开放竞课，“异地比武、竞课上岗”，王海平和胡世洪领衔的两个备战打仗专题课双双胜出，一时传为佳话。“我们此行是专程来颁发聘书的”。2021年5月，某战区空军机关领导来到西安校区，把鲜红的聘书递到军队司法工作系几位教授手上。目前，该系已有超过半数的教员被战区、军兵种聘为法制工作专家、作战能力评估专家、法理斗争专家等。自2017年转隶国防大学，该系就把转型升级、内涵发展的重心放在人才队伍建设上。“画好学科专业力量布局图，把每个人安排在最合适的专业方向上深耕细耘，不管什么任务来，我都能点将出征”，傅达林对这支队伍颇感自豪。而在六年前新编制刚运行的时候，形势却不容乐观。全系教员中，超过三分之一是从其他学科专业转岗而来；即使本专业教员，也有一些人不在状态、“火候不够”。怎么把一支“合成军”打造成“常胜军”？他们找到的诀窍是——团队。通过抓建团队支撑人才培养、牵引人才建设，达到聚拢人才、帮带人才、孵化人才目标。经过深入论证，“依法治军教研团队”和“战争法与法理斗争教研团队”两支重点团队建设起来。以团队承载大项教学科研任务，以任务锤炼带动人才队伍建设整体提升。几年下来，成果斐然，涌现出一批向战而师的知名专家。傅达林入选“军队高层次科技创新人才工程”学科拔尖人才，王海平被表彰为国防大学首批“教战研战先进个人”，田友方、熊梅、梁毅雄、戎雷、胡世洪、谭正义等在各自领域建树颇丰。转岗教员全部融入军事法学，人人都有专业教学任务，身为转岗教员的何焱还被评为国防大学首届“青年英才”。“要为战育人，教员就得走上战位、感受战备、了解战士。”杜英杰对此感触很深。在参与“法治军营”建设中，他真切看到部队日新月异的变化。为消除教员与部队之间的隔阂，这些年，军队司法工作系与17个战区和基层军事法院、军事检察院以及一线部队建立依法治军协同创新合作机制，架起院校与任务部队的桥梁，走开了常态化赴部队调研、开展联教联训的路子。
刘志忠2019年硕士毕业留校成为教员，第一次给研究生上课就获得“优秀”。这得益于他的调研“寻宝”。2020年8月，他跟着杜英杰等在专业系的积极安排下，区分三个方向，到战区军事法院、军事检察院调研收集了宝贵的战时案例素材几十份。面对大量丰富的第一手资料，醉心军事刑法研究的他欣喜若狂。基层火热的强军实践，持续激发着“军法人”教战研战的使命担当。近年来申报的科研课题，与实战化直接相关的从改革之初不足20%上升到60%以上，部队调研成果进入教学的比例从不足30%上升到接近 90%。他们更珍视每一次直接服务部队的机会。从海拔5000米以上的天文点营区，到驻守祖国北大门的“黑河好八连”，再到万里海疆上的舰艇编队，都有这支专家团队的身影。调整改革以来，他们参与军事演训、开展授课辅导、提供法律保障咨询等300余次。2021年，军队司法工作系被表彰为全国普法工作先进单位。
王兴福是傅达林的硕士研究生，入学前学的是自动化专业，没有任何法律基础。入学后，他在导师的指导下，独辟蹊径，将选题确定为军事行动法律风险评估，两篇论文被核心期刊刊用。从2018年开始，军队司法工作系就着手开设军事行动法律保障的课程和研究，聚焦重点方向军事行动任务进行集智攻关。朱雁新、张昱明等课程组成员，先后十多次到边境、海上任务部队调研，引入重点方向一线专业力量，让课堂直通任务场。“国家利益拓展到哪里，军事力量就应当跟进到哪里，相应的法律保障也必须延伸到哪里”。由王海平教授领衔的团队用两年多时间，完成某军事行动重大立法论证任务，形成的系列研究报告在2021年获军队科技进步二等奖，成果全部进入教学。调整改革以来，该系先后承担立法论证20多项，完成各类备战打仗课题110余项。随着实践积累的日益深厚，“军事行动法”这一军事法新部门的体系化建构也全面推开。该系举办“军事行动法律保障”研讨会，在广泛调研与合作的基础上着手编制系列军事行动法律手册，建设军事行动法律保障智能辅助系统，研发全军首个基于强军网运行的智能机器人“军小法”，打造国内最齐全的国际军事法数据库……如同发芽的种子破土而出，向着天空挺拔。田友方教授还清晰记得：2019年的一天，傅达林找到他，希望能着手撰写一部战时军事司法的专著，填补学术空白。3年“闭关”，筚路蓝缕，田教授将30多万字的书稿摆上了案桌，一举成为全国研究战时军事司法制度的权威。军事法院、军事检察院纷纷邀请他授课指导。“中国军事法学论坛”也是他们聚力打造的学术品牌。围绕国家统一、军事行动法律保障、战时军事司法等紧贴备战打仗的主题，邀请知名专家学者开展学术交流，汇聚创新成果，连续多年发布《中国军事法治发展报告》，已然成为一张靓丽的学术名片。如今，他们又把目光投向了新领域新空间新样式战争法律问题研究，学科建设驶入新的“蓝海”。奋楫扬帆，不负时代。为打仗而建的军事法学科正笃定前行。
主管|国防大学政治工作部
主办|国防大学政治工作部宣传处
编
页面更新：2024-03-13
标签：国防大学 学科 教员 战时 人才培养 法治 法学 军队 司法 部队 特色 法律 专家 人才 军事 专业
1
2
3
4
5
上滑加载更多 ↓
所有内容加载完毕
