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文/木桥说

编辑/木桥说

前言

由于太原县令的责任很重，宋朝朝廷对县令的选拔和任期都作了十分严苛的限制。

当地的地方官吏，通常是三年一次，太平四年至靖康元年，太原府吏有近百人，但其平均任用年限还不到一年半，与三年一次的官吏相比，相差甚远。

在宋神宗以前，他的工作时间都是按照朝廷要求的，但是在宋神宗以后，太原县令的工作时间一次比一次短，到了徽宗时期，由于政治形势的变化，他的工作时间也越来越长。

太原郡自唐朝开始设立，到了宋朝，仍然沿用唐朝的称呼为“太原郡”。

其实，自太平四年太原划入南宋以来，太原郡县的名称仅维持了68年，其他时间都被称为并州。

因此，太原府吏的称谓也就有了“知州”和“知”之分，太平建国四年（979）到嘉禧四年（1059）之间，太原被贬为“紧州”，知州被称为“知州”；嘉祜四年（1059）以后，太原被提升为“州”，又被称为“知州”。

为便于记述，笔者对太原郡县的总称进行了概括。

笔者写在宋国建国之后，考虑到了君弱臣强，武将专政的弊端，逐渐削弱了当地的各种力量，最后，知州制度代替了当地的节度使制度。

《宋史》上有这么一句话：

“宋朝召诸镇节度使入京，授其官职，授其职司，授其军州之职。”

在太宗年间，统领军州的权力，只是局限于新夺回来的南部，而在北部，则是以节度使、守备使、团练使、刺史等将领统领，只有在节度使上朝的时候，知州们才会暂时委任，等到节度使归镇之后，再来朝。

这样的局面，一直持续到太宗年间，都是如此。

一、

太平二年，高保寅就任怀州，随即奏请"罢节镇，统辖诸县"，太宗便趁此机会，将节度使辖区之外的各州纳入中央，并委派朝廷官员到各地任职，从此知州制度开始普及。

太平四年，在平定了北汉之后，“授宗庙大夫刘保勋领太原郡”，他就是太原郡的第一个县令。

一州之主，其职责包括：

“掌县事，宣教，劝人行礼，惩治恶习；每一年，都有训学，有忠孝，有赋役，有钱谷，有狱讼，有军法，有民力。凡法令，条制，其心而为之；

又有大赦，以时念之，而布于所辖之地；察郡吏德有才，留其一职，如力弱不能用，或有谋、有私、有罪，一律弹劾；

遇洪涝干旱，有救济之道，安集之人，亦不能为之所困。”

太原郡守不但要完成以上任务，而且又因太原为北部重镇，地处抵御夷戎的第一线，故使太原郡守兼经略安抚使和马军都部署，具有一定的军权。

因为太原知府的责任很大，所以宋朝对知府的选拔、考核有很高的要求。

一般情况下，“文臣必须做过知县或通判，方能做知州；武臣须做过巡检、县尉、知县等县令，或做过诸州督军等军务，且无犯罪行为，有官员举荐，方能做知州。”

而太原的选拔就更加严格了，景德皇帝时期，有“河北，河东，陕西路，知州，通判，幕僚，州县之职，皆以六十一岁以下之人为主”，从这一点上可以看出，陈尧佐，钱若水，富弼，明镐，潘美都是有名的人物。

地方官员的“轮流任职”制度，除对官员的选拔和考核之外，还成为宋政权巩固中央集权，控制地方官员的一种重要措施。

宋朝的地方官员，每三年一次，太平四年至靖康元年，太原府郡守有近百位之多，但在宋徽宗年间，这些地方的官员，每一位都只有一年多的时间，比普通的地方官员，每一位都要多出一位来。

太祖之时，为了稳固政权，在北方边境实行了常任制度，“邢州为郭进，关南为李汉超，泰安为何继筠，易州为贺惟忠，隰州为李谦溥，庆州为姚内斌，通远军为董遵诲，原州为王彦升，但只授其为巡检司，并无营帐，十数年未换”。

至太平兴国时期，由于全国的统一，该制逐步演变为一种以任命制为代名词的形式。太平六年，太宗皇帝下旨：

“各知州，通判，督抚，各县市，盐商事务，凡在内陆居住三年以上，在川广，福建居住四年以上，一律革职。

按照官方的说法，太原县令的任期是最短的，所以这七个人里，符昭愿意当三年，周保全和潘美死在了两年，张永德本来当了五年，但因为“贩卖茶叶，被押解官举报”而不得不离开，王明和刘保勋则在一年后离开了。

二、

随着真宗年间参加科考的人越来越多，“候缺的京中有不少人来求考”，宋朝为了解决这一问题，不得不缩减其任职期限。

并规定“审官有两年半以上，远地有两年以上，但不可太长”，从那以后，就形成了一种惯例，规定京中有两年半以上的官吏任职期限。

与此相反，太原州郡在此期间的任职年限则呈现出鲜明的对比，咸平景德间太原郡的官员更迭频繁，大多数官员任职时间在二年以内，有的仅为半个月或。

大中祥符和天禧时期，则是一个长期的职位，比如刘综，“大中祥符三年3月，河东转运司说并州知州刘综，已至岁数，请求留用，诏赏之”。

景德四年6月，刘综入并州，至大中祥符四年3月，已是两年零九个月，很明显，太原总督的职位仍然是三年，而大中祥符五年10月，知州张秉因“与同门争权，与陈若拙饮酒作乐，不治兵事”而被任中正，直至大中祥符八年10月，周起入并州，中正职务为三年。

虽然真宗朝为加速官吏流动，对太原府吏实行三年一次的制度，但其制度并未改变。

这是由于咸平景德朝时，由于两国之间的矛盾激化，景德初（1004年），辽圣宗率部南征北战，两国在“澶渊”之争，使得太原这一重镇的地方长官的任用难免会受此因素的干扰。

太原地区的官吏在“澶渊之盟”之后，职位也逐渐稳固下来。

到了仁宗年间，科举入仕和恩宠入仕的人越来越多，导致了大量的文职人员进入科举考试，导致了大量的文职人员进入科举考试。

为了缓解文职人员的缺额，宋朝对文职人员进行了重新设置，要求京朝的文职人员担任，除了三年一任之外，其他担任文职人员为两年一任，而边疆的文职人员担任知州的时间，却是三年一任，甚至是两年一任。

太原府郡守在这一时期的任期具有两个明显的特征：

从“天圣初年至宝元二年”16年期间，先后有7次知州易位，每一次易位都在2至3年之间；从宝元二年到庆历三年，共有4位知州，其中在位最久的一位只有一年，比之仁宗初年还短了一倍有余。

从庆历二年至“嘉韦”八年至“21年”期间，清廷知州的任职时间趋于平稳，清廷知州的任职时间为1.9年。

而这种情况的发生，也与宝元二年（1038年），李元昊自立为皇帝，之后，北宋被牵扯进了与西夏的战争之中，使得太原郡守改朝换代的速度大大加快。

第二，在宋朝，知州必须是六品，县令必须是五品，而“兵部尚书，则必须是二品，而兵部尚书，则必须是二品，或者是枢密院，统领某州。”

仁宗皇帝时，夏竦，富掰，李昭亮，文彦博等都被派往并州，是朝廷要职最多的一次，但他们在太原任职时间都很短暂，都没有超过一年。

自太宗至仁宗朝，将服役期从三年改为两年，但在实践中，这一时期的服役期却少于法定期限，而且这种服役期的频率也引起了人们的注意，司马光曾在《论财利疏》中说：

“居官之人，往来往来，宛若邮寄，或不能见其相貌，不知其所从事之职务，而弃之。”

三、

从天朝开始，改变了这种局面，规定了“三年内从里到外”的制度。但在太原府县的行政管理实践中，情况却不尽人意。

十四位官员中，刘庠是三年以上的官员，韩绛是两年半，其他人都是一年以上。

他的任职时间非但没有增加，甚至还在减少。到了哲宗和徽宗两代，哲宗朝的文臣除了曾布，韩缜和孙览的任期比较久之外，其他文臣的任期都在一年到数月之间。

至徽宗年间，在历史文献中，对此期间的官职期限大都没有详细记载。

徽宗在位二十五年，共有二十一个显赫的官吏，他们的平均任期只有1.19年，是宋朝历史上最少的一个朝代，可见他们的政治权力的权力斗争是多么的激烈。

哲宗，徽宗朝政权交替的频繁，与其所处的政治环境密切相关

结语

总之，从太祖朝到徽宗朝，太原郡守的任职时间整体上呈现出减少的态势。

宋神宗以前，这个态势还没有那么显著，而太原郡守的任职时间则逐渐减少，到了徽宗朝，太原郡守的任职时间还不到一年。

这一现象的产生，除政治变迁的作用外，还与宋朝职官人数的增加有关。应当指出的是，太原县令中仍有留任情况。

在《续资治通鉴长编》和《宋史》中，有很多关于并州的记录，宋仁宗“因太原而封袁方为军师，授袁方五百两银子，以示忠心。”

神宗熙宁时，“刘庠为太原府大学士，龙图阁大学士，司礼部尚书，又改行为大学士。他说，他母亲死了。”

而在北宋前期，这样做相对少见，其主要原因在于避免官僚集团在当地过于强大，造成分裂。

参考文献

1.宋会要

2.宋朝官员名言

3.宋朝文官的选拔与经营

4.知州在宋朝的地位和作用。