在安徽省，阜阳是个奇特的地方。奇特的不仅是它的人文蔚盛、文化璀璨、钟灵毓秀、区位优越等，还有它的区划沿革。

1996年之前，阜阳还是阜阳地区，下辖现在的阜阳市和亳州市，行政区域面积18492平方公里，人口规模远超1000万，在安徽首屈一指，在全国也名列前茅。

遗憾的是，在计划经济年代，阜阳地区一直埋头搞农业，工业和城镇化发展水平滞后，农民土里刨食，挣钱不易，于是在上世纪90年代开始出现了外出务工潮和“民工潮”。

阜阳和亳州是如何分家的？

1996年1月1日，国务院下发国函［1996］1号文件，《关于同意安徽省撤销阜阳地区设立地级阜阳市的批复》——

同意撤销阜阳地区，设立地级阜阳市，设立阜阳市颍州区、颍东区、颍泉区。将原阜阳地区管辖的蒙城、涡阳、太和、利辛、颍上、阜南、临泉7县划归阜阳市管辖；原阜阳地区管辖的亳州、界首2个县级市由省直辖。当年2月28日，正式成立阜阳市。

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此后，阜阳又经历了两次区划调整。1998年3月，亳州市改由省直管；2000年6月，亳州地级市成立，涡阳、蒙城、利辛三县划由亳州市管辖。于是，便形成了目前阜阳市辖4县3区1市（界首市）的格局。

阜阳撤地设市后，行政区域面积和人口减少，但是管理的权限增大，宏观调控的力度增强。1997《阜阳年鉴》“撤地设市”章节资料称：它的影响，可谓是革命性的。

关于这一点，普通人最明显的感受是主要来自于生活。撤地设市前，从阜阳最南端的颍上县城到最北端的亳县（亳州）县城大约有200公里的路程。加上当时道路基础差、交通不便，颍上县政府部门如果有公务要与亳县政府部门对接，要提前一天出发，中途还要数次转车。相同的情况出现在阜阳地委对亳县的管理中，相应的考察、检查等工作都需要提前一天安排，“早晨出发，下午到达，晚上住在招待所，第二天开始工作”。

撤地设市后，有利于政务管理得以优化，更有利于相关县市的发展。

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阜阳、亳州一体化的痕迹还有哪些？

阜阳撤地设市已经过去27年，但是，阜阳、亳州两地曾经一体化的痕迹依然明显。最突出的表现就是电话的区号同为0558，这在全国范围内也不多见。因此，很多人在拨打12369环境举报热线等号码时，系统往往会提示您：“阜阳市请按1，亳州市请按2。”

另外，阜阳汽运集团、阜阳商厦、阜阳农场等单位，往往在亳州设立有分公司或者分支机构。阜阳市很多部门的工作人员、干部等，很多都是出自亳州、利辛县、蒙城县、涡阳县。

时至今日，利辛县、蒙城县、涡阳县到外地务工的人员，在自我介绍时仍习惯性地称自己为“阜阳人”。

利辛县和涡阳县居民在阜阳城区买房的人也不在少数，阜阳城区北部和东北部的新建小区，往往是他们的聚集点。左邻右舍往往都是自己的“七八姑八大姨”。

阜阳、亳州如果不分家，现在会是什么样子？

说这事之前，我们不妨先看看阜阳的地理位置。阜阳地处皖豫两省交界处，东距蚌埠180公里，西距河南省信阳、驻马店近200公里，南到省会合肥220公里，北到徐州200多公里，历史上就是州府所在地，具有建立中心城市的地域优势。

现在的阜阳，是长三角和中原城市群的“双桥头堡”，是长三角一体化和中部地区高质量发展区域重点城市、淮河生态经济带中西部区域中心城市、中原城市群皖豫省际区域性中心城市。拥有铁路、公路、航空、水运相互衔接的立体交通网络，6个方向的铁路和6个方向的高速公路交汇阜阳，高铁阜阳西站是全省2个特等站之一，阜阳机场是全省第二大空港，淮河、颍河两条水运干线通江达海。

厉害吧！但是，这些“厉害”之处源自近年来的发展，无论是基础建设，还是社会经济发展的重点，均以阜阳城区为中心。因此，我们几乎可以得出第一个结论：如果阜阳、亳州不分家，亳州的发展可能会滞后。

2023年1月30日，阜阳西站候车室里人流量较大 摄影 刘重阳

阜阳火车站就是一个很好的例子。相关数据显示：阜阳民工潮1992年兴起，当年阜阳火车站发送客流21万人次。2010年迎来客流历史最高峰，发送客流172万人次。2011年出现拐点，发送客流164万人次。历史上，阜阳火车站单日最大客流量超过13万人次，旅客辐射周边的亳州、信阳、驻马店等地。

如此之高的辐射之下，亳州如果不脱离阜阳，亳州火车站可能只是一个县级站，与现在的颍上、阜南、界首、太和一样，很难达到现在的规模。

当然，随着亳州、信阳、驻马店等地铁路、公路等基础设施的建设，尤其是高铁的建设，今年阜阳铁路的旅客量被进一步稀释。今年正月初一至初八（1月22日至1月29日），阜阳北直属站累计发送旅客50.43万人次。其中，1月28日达到单日最大客发量，发送旅客10.5万人次，创该直属站近10年春运单日客发新高。

话到这里，我又看到了一则消息：亳州机场预计明年底通航，未来可直飞35个国内城市。据了解，亳州民用机场占地2340.8亩，机场工程建设规模飞行区等级指标4C，新建一条长2600米的跑道；航站区按满足2025年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量2650吨，新建航站楼共计11600平方米、站坪机位8个；项目总投资约10.8亿元。

而阜阳就有一座西关机场。从2012年至2021年末,阜阳机场旅客吞吐量由206782人增至853063人,增长312.5%;旅客吞吐量排名从全省支线机场倒数提升至2021年的全省支线机场第一;2021年阜阳机场客运吞吐量在全国颁证机场中排名101名,较2012年提升13名。

今年春运期间，共保障航班起降952架次，保障旅客98253人次，货邮吞吐量101.81吨，而且目前正在改扩建。

如果阜阳、亳州两地不分家？同一个地级市可能也不会有两座机场。