两会观察丨​畅通绿色消费，推动发展方式绿色转型

中国商报（记者 陈晴）今年的政府工作报告提出，推动发展方式绿色转型。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用。当今世界，绿色发展已是全人类共同面临的重大课题，而绿色发展离不开绿色消费的牵引。“十四五”规划提出，要促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。在今年全国两会期间，代表委员纷纷建言献策，助力绿色发展。

“十四五”规划提出，要促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。图为新能源汽车。（图片由摄图网提供）

绿色消费新机遇

培育绿色理念，促进绿色消费，是推动经济高质量发展的内在要求，对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，明确提出大力倡导绿色低碳消费，内容涉及健全绿色低碳产品生产和推广机制，积极发展绿色低碳消费市场，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级，建立健全绿色产品标准、标识、认证体系和生态产品价值实现机制，以及倡导节约集约的绿色生活方式等方面。

有分析称，到2030年，节能节水产品、新能源汽车、二手商品等绿色产品，以及形成循环型生活方式所需服务的消费规模将持续扩大，替代传统非绿色消费，可减少二氧化碳排放8.732亿吨。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，绿色消费带来的消费升级将为中国经济提供新的增长动力和发展空间，预估将带来万亿级的市场。发展二手交易是推动绿色消费的一个重要方面。

全国政协委员、全国工商联副主席、安踏集团董事局主席丁世忠认为，对于行业、企业而言，抓住低碳消费的转型机遇，丰富绿色产品和服务供给，创新低碳消费场景，深挖低碳消费市场潜力，将为企业自身发展带来广阔前景。

王微表示，绿色消费不是不消费，而是通过生活习惯和消费行为的转变，在满足合理消费需求的同时实现资源节约、环境保护和碳排放降低。

相关难题待突破

虽然绿色发展、绿色消费已成为必然趋势，我国也制定了绿色发展长期规划和实施方案，但目前来看，还存在一些需要尽快加以解决的问题。

丁世忠表示，近年来，在政策引导和绿色发展理念的引领下，我国在促进低碳消费工作方面取得了积极进展，但仍然面临企业绿色转型成本管控与短期经营效益存在矛盾、“绿色产品”标准不统一等方面的问题。

“从自身职业角度出发，我深切体会到再先进的环保处理技术都比不上没有污染。源头减量是环保的最基本原则，而延长商品的使用寿命、推进二手商品再利用是源头减量最简单易行的方式。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐表示，二手商品交易可以显著减少新品在生产、消费以及二手商品处置过程中所产生的二氧化碳排放，具有生产端和消费端的双向减碳作用。不过，刘锐调研发现，目前我国二手商品交易的潜能远未得到有效释放，有数据显示，当前我国二手商品的交易率不足15%，仍有海量物品处于闲置状态。

近年来，随着市场需求的快速提升以及快递行业的高速发展，快递业务量也在高速增长。快递包裹数量迅速增加，在便利人们生产生活的同时，也产生了大量包装废弃物。全国政协委员、民建北京市委副主委、北京希肯国际文化集团董事长安庭表示，随着我国快递业的高速发展，快递包装回收、绿色治理等行业问题也应引起重视。

供需两侧创新发力

现阶段该如何推动中国绿色消费的发展？王微认为，新阶段激发绿色消费潜力需要政策创新。应加强顶层设计，从供需两侧出发，出台政策工具包，采用倡导、约束、激励、支撑、示范等多种方式，协同引导和培育绿色低碳消费新风尚。加强绿色低碳知识宣传教育力度，优化社会政策，提升居民消费保障能力和水平。

丁世忠建议，政府应出台绿色采购以及绿色金融、信贷和补贴等政策，助力企业在技术创新、材料创新、管理创新、商业模式创新以及绿色生态圈建设等方面获得更多资金支持，让生产者能够从绿色发展中获得收益，营造鼓励低碳消费的市场环境。

具体到相关产业来看，在加快推进二手交易方面，刘锐表示，构建一个良好的静脉产业需要完善多个方面：一是要改进税收政策；二是要制定统一的二手商品交易规则，并分品类完善二手商品鉴定、评估、分级等标准体系，以此促进二手商品交易行业向规模化、规范化发展。“现在许多人不愿意买二手商品，主要是对产品质量和安全可靠性不放心，感觉售后没保障。因此，我们需要构建良好的管理体系并形成专业化的产业链。”刘锐说。

刘锐还建议研究制定将二手商品交易纳入碳普惠范畴的政策措施，引导全民广泛参与，研究建立商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的二手商品交易碳普惠激励机制。

对于破解快递包装循环难问题，安庭建议，可以瞄准对运输条件要求高、通常需要收件人面对面签收的生鲜冷冻商品包装发力。比如，电商平台和电商经营者可设立可循环包装商品专区，采取积分奖励、绿色信用等机制，引导消费者使用可循环包装。

在引导低碳消费方面，针对市场上“绿色产品”标准不统一、缺乏权威认证、消费者无权威渠道识别和购买绿色产品等问题，丁世忠建议，加强绿色产品标准认证体系建设。探索建设全国性或区域性的低碳消费信息平台，定期发布经过权威部门认可的绿色低碳产品清单或者购买指南，这将有助于帮助机构和消费者辨别绿色产品。例如，鼓励和指导制造企业、线下商场、电商平台建立绿色产品购买指南或绿色产品专区，加强绿色产品集中展示和宣传。