金融机构迎来历史性变革，它会带来哪些变化？

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国务院机构改革出炉，13项变革中，有6项和金融直接挂钩。

第一、过去的“一行三会”改成了“一行两会”，不再保留中国银行保险监督管理委员会，在银保监会的基础上组建国家金融监督管理总局，统筹负责金融消费者权益保护，央行和证监会的两项监督职责划入国家金融监督管理总局。

第二、深化地方金融监管体制改革，由中央金融管理部门统筹地方机构和力量配置，地方不再加挂金融办公室等牌子。

第三、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。

第四、央行分支结构改革，不再保留县支行。

第五、完善国有金融资本管理体制，将中央金融管理部门的市场经营机构剥离，根据国务院授权统一履行出资人职责。

第六、央行、国家金融监督管理总局、证监会、国家外汇管理局均使用行政编制，执行国家公务员工资待遇标准。

为何机构改革一半都涉及到金融领域？对金融的重要改革会带来哪些变化？

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首先，我们来听听单仁牛商董事长，央视凤凰评论员单仁博士的看法。

目的只有一个，推动一级市场融资和债务融资，同时降低地方债务的风险。

首先，银保监会没了，组建一个新的机构“国家金融监督管理总局”，而且职责权限更大。

证券业务之外的金融监管全部都归它管理，同时把原本属于央行的金融集团日常监管+金融消费者保护，还有原本属于证监会的投资者保护都装进来，由国家金融监督管理总局统筹管理。

这么一来，原来的“一行两会”，变成了现在的“一行一局一会”。

这样的变化，在美国是有先例的。

2008年金融危机之后，美国发现分业监管会形成“监管真空”，而职责重叠的时候，又容易扯皮。

所以当时美国就成立了一个新的机构，消费者金融保护局，把各个监管机构的消费者保护职能合并在一起，有什么事直接找这个保护局。

现在国家金融监督管理总局通过这样的“集权”，从事业单位升级为国务院直属机构，权威性更强，监管起来就能更及时、有力、灵活操作，减少扯皮，大家有事投诉就可以直接找总局。

另外一边，职能更复杂的证监会没有并进来，而是单独拿出来，从事业单位升级为直属机构，就可以看出监管对“资本市场直接融资”这一块的重视。

国务院金融稳定发展委员会是 “国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构”，主要职责在于协调“一行两会”实施指导和监督。

中国人民银行负责制定和执行货币政策、信贷政策，完善货币政策调控体系，负责调控宏观审慎管理；监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场所有有关场外衍生产品。

证监会对全国证券期货市场进行统一监督管理，监管证券期货经营机构、证券投资基金管理公司等金融机构。

银保监会对全国银行业和保险业实行统一监督，银保监会建立银行业和保险业风险监控体系，会同有关部门提出银行保险机构紧急风险处置的意见和建议并组织实施，派出机构还需要指导和监督地方金融监管部门相关业务工作。

地方金融监督管理局职责包括拟订当地金融业发展规划和政策措施，配合国家金融管理部门整顿和规范全省金融秩序；防范、化解、处置各类地方金融风险；根据相关规定制定地方类金融机构和其他地方金融组织的相关监管政策措施。

总结起来，这次的金融改革一方面要推动金融对实体经济的引领作用，权威作用，另一方面也是全方位防范金融风险。

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接下来，资深投资人，单仁行专栏作者宋子老师的观点。

本次国务院机构改革总共有十三项，当中涉及金融体系改革的就有六项，给人感觉这轮改革分量最重的是金融体制改革。

组织架构的优化，要服从国家战略，这次机构改革我个人感觉两个特点

一、科技兴国。

大家都知道最近几年，中国面对着高科技企业被全面封锁打压，我们急需在芯片等高科技产业突围而出，解决卡脖子问题，用举国体制推动科技的突破。

这次机构改革就体现了这个意图举措，包括重新组建科学技术部，全面提升对科技工作的主导、引领、促进、推动作用，为科技强国提供强力服务支撑；

组建国家数据局，构筑自立自强的数字技术创新体系，将“数字中国”建设摆上突出位置，在人工智能时代建立了牢固的可信、可控的数字安全屏障，

二、金融安全。

在俄乌战争、国际贸易不稳定的情况下，国内必须保持经济稳定、金融稳定。

前几年的P2P机构团灭，关闭了5000多家P2P机构，彻底停止P2P金融业务，房地产行业也在挤泡沫、互联网行业迎来长时间反垄断、蚂蚁金服暂停上市等等，都体现国家稳定经济、稳定金融的用心良苦。

最近几年，我一直都有金融行业和白酒行业市值占比过大、资源过多的看法。

我们看一下国内股市十大市值公司，有六家是金融机构，另外包括海外上市腾讯2.7万亿、阿里1.4万亿。

而美国股市市值前10大是苹果、微软、亚马逊、英伟达、特斯拉等科技公司，中美之间的资本市场，差距非常明显。

为什么中国最赚钱、市值最高的企业扎堆在金融行业，而不是实体企业？

这个问题在目前资本泛滥的时代，是值得思考的。

通过这次机构改革，希望能引导资本到以战略性新兴产业为主导，高质量发展为目标、有持续创新发展的高科技产业。

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责任编辑 | 罗英凡

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