芬兰和瑞典离“入约”还有多远

3月1日，芬兰赫尔辛基，芬兰议会就该国加入北约进行投票。图片来源视觉中国

综合编译 贾晓静

3月1日，芬兰议会以184票支持、7票反对、1票弃权的结果通过一项法案，批准芬兰加入北约。总统绍利·尼尼斯托此前表示，他将在法案通过后立即签署。美联社称，这为芬兰加入北约“扫清了国内的最后一道障碍”。

土耳其《每日晨报》称，芬兰和瑞典在文化、经济、政治上都是亲密伙伴。自二战以来，芬兰一直承诺军事不结盟；过去200年来，瑞典从未发生过军事冲突。两国于去年5月向北约提交了“入约”申请。美国有线电视新闻网（CNN）称，这是“欧洲思维转向的重要证据”。

北约现有的30个成员中，土耳其、匈牙利尚未正式批准芬兰和瑞典的申请。根据章程，北约在现有成员的一致同意下才能吸纳新成员。《每日晨报》称，土耳其同意于本月恢复与芬兰和瑞典的会谈，以解决“两国面临的障碍和问题”。匈牙利一名资深议员告诉《每日晨报》，匈牙利计划派遣代表团前往芬兰和瑞典“解决政治争端”。

CNN称，土耳其总统埃尔多安曾以安全为由反对芬兰和瑞典加入欧盟，很难在短期内“轻易让步”。土耳其外交部长恰武什奥卢近日明确表示，土耳其对两国“入约”的立场明确且透明；恐怖主义是北约面临的两大威胁之一，希望芬兰和瑞典回应土耳其对打击恐怖主义的关切。

消息人士透露，许多北约官员试图让埃尔多安改变态度，他们已“准备好迎接土耳其提出其他更现实的要求”，如取消制裁、允许土耳其购买美国战斗机等。“芬兰和瑞典已经超过了加入北约的标准，不许它们加入是一种嘲弄。”一名北约官员告诉CNN，“入约”让土耳其获益良多，他相信，埃尔多安最终会作出符合自己最大利益的决策，不再反对两国“入约”。不过，埃尔多安可能会等到7月举办北约峰会时让步，以便“享受所有西方盟友的赞扬”。

更多的人相信，土耳其和匈牙利不会轻易点头。匈牙利总理欧尔班曾公开表示，当芬兰和瑞典大肆散播“关于匈牙利的谎言”时，匈牙利很难视它们为盟友。CNN称，在相关国家达成协议前，此事悬而未决。一些北约国家的外交官告诉CNN，芬兰和瑞典难以“入约”，显示“西方国家和北约之间存在裂隙”，这是北约和更广泛的西方联盟面临的“真正风险”。这种分歧是北约反对者的有力武器。

在北约内部看来，吸纳新成员是彰显团结、强大的标志，但北约期待的宣传效果似乎很难实现。英国《旁观者》杂志认为，从各国对俄乌冲突的态度来看，虽然西方的核心联盟依然稳固，但它已不再吸引那些拒绝选边站队的国家——即便西方大国施加了巨大压力，这些国家仍然在俄乌问题上维持自己的立场。正如印度前驻俄罗斯大使瓦尔马所说，人们“不接受西方给这场冲突加的框框”。

“许多人相信，美国及其盟友才是全球不稳定的根源。”《旁观者》称，阿富汗战争的挫败、因北约扩张而发生的俄乌冲突，为这一观点提供了佐证。

美国战略与国际问题研究中心认为，过去10年间，北约与欧盟之间出现了某种脱钩。欧盟的安全依然依赖于美国的保证，但许多欧洲国家看到了推动欧洲战略自主议程的机遇和必要性。这显示出北约和欧洲国家的利益并不完全一致。

为了加快芬兰和瑞典的“入约”进程，一些人支持芬兰抛下瑞典，“先行一步”。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，相信芬兰和瑞典将很快加入北约。美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比称，芬兰是否和瑞典同时“入约”不是美国“主要关心的问题”，“对我们来说，更重要的是两国都成为北约的盟友……芬兰和瑞典可以分‘两步走’。”

来源：中国青年报客户端