如何让高校毕业生高质量就业？高小玫委员这样建议！

我国应届高校毕业生连年过千万，叠加经济周期、大变局影响，就业问题严峻，已成为施政焦点。“高校生高质量就业，在发展经济、学科教育、行业管理等方面要着力之外，针对高校生就业变化特点，提升公共就业服务亦十分重要。”全国政协十四届一次会议上，全国政协委员、民革中央原副主席高小玫提出提案，呼吁适应高校生群体高质量就业，进一步提升公共就业服务，让毕业生大国真正成为人才大国，而不是高学历过剩和内卷。

在高小玫看来，我国高校生近年来就业情况的变化特点值得研究。就业模式看，有相当比例“慢就业”，即考研、出国、待业观望或待业求职等。供需匹配看，各行各业“人才紧缺”与高校生被指摘学科知识不适用、综合素质不合格并有；求职者供大于求之下，高校生学历“低配”就职。往届生求职则被要求具备工作经历，进入“无经验不录用，不工作无经验”死循环。

“现行就业政策措施需要进一步优化。”高小玫分析说，一是高校生应届往届就业待遇不同，校招、落户、见习等都与应届挂钩，往届生无缘，造成就业环境不公平；往届生离校，发生档案、组织等关系断档，回乡后求职信息亦不畅通。二是现有的见习计划、实习培训等措施，其效果与学生就业能力培养要求仍有差距，校企协同缺乏机制性联系，往往靠人情关系或指令，合作具有不确定性。

如何提供适应高校生高质量就业的公共服务？高小玫认为，首先要优化、调整和改革相关部门职能定位。建议将高校生高质量就业长效机制和服务的任务，高校生职前教育中与产教融合的相关管理和服务，与撮合就业招聘相关的信息管理服务等，明确为就业职能部门的法定职责。以“促进、服务和监管”为要求，调整高校生职业指导的管理构架、职业指导服务及政府管理方式。教育部门应强化就业工作职责，提高高校就业工作的地位，将提升学生职业能力纳入教育目标，指导和服务高校开展职前教育，以更好的职前准备发挥高等教育的效能。

“职前教育是学校知识学习到职业技能建立的必要过渡，也是打破‘工作与经验’死循环的必要措施。”高小玫表示，职前教育作为高等教育的有机组成纳入培养计划已是世界通行做法，我国也亟需完善现代职前教育体系。高校应提供继续教育性质的职前教育，包括适用的职业规划、就业指导、专业咨询等，学生所需即可得。就业职能部门应做强见习制度，将见习制度作为职前教育的重要构成，构建对口实训基地建设的长效机制，畅通政府企业高校就业服务合作。

围绕加强就业服务和监管，高小玫建议，一是发挥好政府和市场的作用，完善配套政策和监管机制，建设权威的就业信息公共平台，支持规范社会力量开展就业服务，打击不法招聘培训中介。二是鼓励各类有助于实际体验、增长技能的就职活动，如将大学生灵活就业、“斜杠生存”纳入政策支持范围。三是调整政策偏差，关照往届生就业政策和服务的公平，一视同仁，优化高校就业评价，摈弃简单的应届就业率考核。