“一部手机走天下”，离我们还有多远

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文 | 维 辰

日前，全国人大代表朱征夫建议，在全国范围内普及电子身份证，实现电子身份证在政务服务、居民民生、治安管理等方面的全国范围内普遍应用。“无证闯天涯”“一部手机走天下”的高效便利，引发许多网友期待。

2017年以来，武汉、山东、江苏、广东等地纷纷试点电子身份证，群众出门办事不用出示实体身份证，刷手机就可以验证身份。如今，除了“亮证”住宿，在金融、教育、医疗、社保、税务等多种业务场景下，都可以出示电子身份证供工作人员在线验证，实现便民化操作。

电子身份证的应用，已经不局限于证明“我是谁”，在特定情形下与实体身份证具有同等法律效力，还出现了与其他法定证件融合的趋势。

这是让数据多跑路、群众少跑腿的必要之举。身份证是群众使用频次最高的证件，将其“放进”手机，不仅能避免实体身份证丢失、被冒用的风险，还能降低行政运行成本，提升政务服务数字化智能化水平。

有政府工作人员曾算了笔账，当地4067项政务服务事项可以通过电子身份证办理，预计一年将减少办事材料30多万份。可见，推进身份证电子化，利于节约资源、提高效率。

事实上，在全国范围内普及电子身份证，也是很多部门一直努力的方向。国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》明确要求，要推动电子证照全国互通互认，实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办，到2025年电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛。

与此同时，配套支持措施建设不容忽视。个人信息安全如何保障，是群众和相关部门最担心的问题。存储、使用相关身份信息的部门，负有个人信息保护重大责任，这个担子可不轻。

扩大电子身份证应用，必然要在确保信息安全的基础上，这需要反复验证技术路线，也需要制度规则保驾护航，包括建立健全涵盖电子证照应用业务、数据、技术、管理、安全等的标准体系，明确电子证照发证、持证、用证、共享、留存等各环节的责任和义务，确保权责清晰，等等。有关部门一直强调有序扩大电子证照应用，正是出于安全性的重要考量。

第七次全国人口普查结果显示，全国流动人口为3.8亿人，其中跨省流动人口为1.2亿人，这意味着跨省通办成为刚需。当前试点城市中，电子身份证使用场景有限，且限本地区户籍人员申领，在互联互通上的确有不小改进空间。

实现“一部手机走天下”，让电子身份证与学生证、老年证、社保卡等实现“多证合一”，除了必须把安全根基打牢外，还需要加强跨区域统筹协调。推动电子身份证等电子证照扩大应用领域和全国互通互认，要把每一步走稳走实。

【作者】 杨悦

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