​两会｜全国人大代表张国强：加快氢能规模化发展 推进绿色金融创新试点先行先试

本报记者 石健 北京报道

今年政府工作报告上提到了关于低碳绿色发展、生态文明建设、气候变化应对和新能源建设等问题。其中还提到，全面加强资源节约工作，发展绿色产业和循环经济，促进节能环保技术和产品研发应用，加强绿色发展金融支持。

对此，全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强在接受《中国经营报》记者采访时说：“要着力加快氢能规模化发展，推进绿色金融创新试点先行先试，设立氢能产业基金，支持壮大氢能‘制、储、运、加、用’全产业链发展。支持产业链相关企业开展碳汇交易试点，搭建碳交易结算平台或运行机制。”

探索规模化

全国两会期间，张国强在今年全国两会期间带来强化政策支持，加快氢能规模化发展等建议。

氢能被视为最具发展潜力的清洁能源。截至目前，全球共有35个国家和地区已经发布氢能发展战略。多国以氢能交通为切入点，拓展到工业、建筑等领域，应用场景日渐丰富。

据国际氢能委员会（Hydrogen Council）预测，到2030年全球氢能领域投资总额将达到5000亿美元，到2050年，氢能将承担全球18%的能源终端需求，氢能产业将减少60亿吨二氧化碳排放并创造超过2.5万亿美元的市场价值。

“近两年，我国从中央到地方密集出台氢能领域相关政策，涉及财政资金支持、税收优惠、氢能技术研发、加氢站以及氢能工业多元利用等多个方面，有力促进了产业发展。”张国强表示。2022年，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确了氢的能源属性，从战略层面对氢能产业发展做出了顶层设计。2023年年初，国家能源局印发《新型电力系统发展蓝皮书(征求意见稿)》，提出在交通领域大力推动新能源、氢燃料电池汽车全面替代传统能源汽车，助力碳中和目标实现。

张国强认为，在双碳目标及国家各项政策的指引下，在我国政、产、学、用、资本等各方高效协同下，我国氢能及燃料电池产业实现了快速发展，构建了完善的产业链，燃料电池核心零部件实现国产化替代，可靠性、耐久性、经济性持续提升，助推我国成为氢能及燃料电池产业最早实现规模化推广的国家。

虽然氢能发展前景广阔，但目前我国氢能产业尚处于示范应用和商业模式探索阶段。张国强表示，在氢能及氢燃料电池产业高质量发展过程中，还存在氢源成本较高、加氢站数量少、氢能基础设施配套不完善等问题。针对上述行业现状，张国强围绕扩大燃料电池汽车示范城市群数量，以示范运行提质降本、探索多元化氢源供给模式，推动可再生能源绿氢发展、推进氢能基础设施建设，支持氢能“制、储、运、加、用”全产业链发展等方面提出建议。

在产业链发展方面，张国强建议，“取消须在化工园区内制氢的限制，支持非化工园区可再生能源制氢项目的发展。国家层面出台加氢站审批管理办法，优化相关审批、建设、验收流程，形成从项目立项到经营许可及监督管理全过程的审批办法。合理利用已有加油、加气场地，鼓励综合能源补给站建设。制定加氢基础设施建设运营补助办法，鼓励社会资本积极参与。”

构建绿色金融体系

据中国氢能联盟发布的《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元，到2050年我国氢气需求量将接近6000万吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元。

坐落在北京市房山区的某公司，因“氢”尽全力助冬奥而闻名。记者在采访中获悉，这家企业发展的背后，离不开金融力量的支持。

为该公司提供金融支持的相关银行负责人表示，银行了解到该公司的经营状况和资金需求后，主动与企业保持密切沟通。经过多次沟通、方案调整，为公司提供了2000万元流动资金贷款，帮助企业解决生产经营问题。同年，银行又提供了一笔4000万元固定资产贷款，用于企业后续引进设备，扩大生产。

该公司负责人说：“两笔贷款的先后落地，帮助公司实现了产能提升，解了我们的燃眉之急。”如今，该公司已经发展为一家集制氢、储氢、运氢、加氢及应用为一体的全产业链企业。

记者注意到，信贷只是银行支持氢能企业的一种方式。随着政府对氢能产业扶持政策不断出台，银行作为项目合作方也逐渐出现在人们的视野里，形式从过去较为单一的信贷模式，增加了融资租赁、股权（包括债转股）等形式。

在如何通过绿色金融支持氢能产业发展方面，张国强认为，要探索金融支持、碳交易政策措施。“推进绿色金融创新试点先行先试，设立氢能产业基金，支持壮大氢能‘制、储、运、加、用’全产业链发展。支持产业链相关企业开展碳汇交易试点，搭建碳交易结算平台或运行机制。”

与此同时，亦有商业银行人士表示，金融机构一直非常关注氢能产业的发展，因为这是一个潜力巨大、发展前景广阔的市场。“银行等金融机构应该积极开展新能源与氢能等绿色信贷业务。有条件的银行业金融机构应该设立氢能发展金融事业部或专营机构，配备专业的产品经理，对氢能企业和购买氢燃料电池汽车的消费者提供更为优惠的贷款。金融机构应创新绿色金融产品和服务方式，积极开发与氢能发展相关的小微绿色信贷产品。”

对此，还有业内人士认为，应该鼓励政府金融平台与社会资本加入多元化投资体系，支持设立氢能产业发展专项基金；支持各地给予前沿性氢能设施装备制造、率先采用国家科技专项成果的储运及加氢项目资金奖励、风险补偿与融资贴息等支持。有专家建议，将氢能列入省绿色基金及投资管理体系，建设相应的资金和担保机制，引导社会资本进入氢相关领域，重点解决氢能产业的投资。

（编辑：何莎莎 校对：张国刚）