2023代表委员面对面｜全国政协委员谢文敏：加强社区居家养老产业发展，建立健全养老服务标准和评价体系

中国青年网北京3月3日电（记者 薛艳丽）3月3日，全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏做客中国青年网联合今日头条举办的线上“2023代表委员面对面”微访谈活动，和大家分享对加强社区居家养老产业发展的提案建议。

以下为访谈实录：

中国青年网：欢迎全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏律师做客中国青年网联合今日头条举办的《2023代表委员面对面》微访谈，请您先和大家打个招呼，简单和大家做下自我介绍。

谢文敏：各位网友，大家好！很高兴和大家见面！我是第十四届全国政协委员，湖北省妇联副主席（兼职），湖北省政府参事，湖北省总工会女职委副主任，湖北首义律师事务所主任谢文敏。

中国青年网：随着我国老年人口规模扩大，如何让“银发族”老有所依、老有所养、老有所乐，愈发成为社会关注话题。您如何看待我国老龄化的问题？

谢文敏：构建老年友好型社会是积极应对人口老龄化的战略举措，养老产业的发展迫切且具有潜力。而我国养老服务业发展相对滞后，绝大部分城乡社区养老服务设施不足，医疗、文化、体育等服务设施综合利用率较低，服务覆盖区域和服务人群有限，服务内容单一，社会化专业水平不高。总体上与政策要求和老年人日益增长的需求存在较大差距。

老龄化社会正加速到来，我国老年人大多数都在居家和社区养老，形成“9073”的格局，就是90%左右的老年人都在居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。考虑到生育率下降、人均寿命延长，子女养老的人均负担过重且养老院等机构养老与中国的传统文化不匹配，无法满足现实的养老需求，中国的主流应是社区居家养老结合的方式即居家养老兼社区支持，老年人居住在自己熟悉的环境里，既可以得到适当的照顾，也能随时与子女交流，更注重对老年人心理和情感上的关怀，提高了老年人生活的质量。

中国青年网：针对社区养老模式，您有何建议？

谢文敏：一、依托社区建立专门养老服务设施

社区工作者处在群众工作第一线，工作特点具有鲜明的社会性、群众性、公益性，对居民服务工作和各项管理工作都有深入了解，是最了解每个养老家庭的基层组织。依托社区建立养老服务站，能够充分发掘社区辖区内老年人需求，保证养老服务覆盖率。社区开展对老年人健康生活方式指导，组织开展老年人健身活动，开辟适宜老年人的文化娱乐活动场所，为辖区内特殊老人（低收入、高龄、独居、残疾、失能、农村老年人）提供符合需求的养老服务。对接专业养老服务企业，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。积极引导社会力量广泛参与社区养老服务，号召志愿者参与，与老年人协会等社会组织配合。

二、培育综合化、专业化的社区养老服务企业

扶持培养综合化、专业化社区养老服务企业，支持其取得合理回报和持续发展。对接社区需求，对有需要的老年人开展助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。鼓励其为老年人提供多方面服务：包括生活照料（饮食起居的照顾，打扫卫生，代为购物等）、物质支援（提供食物、安装设施、减免税收等）、心理支持（治病、护理、传授养生之道等）、整体关怀（改善生活环境、发动周围资源予以支持等）等专业、安全、便捷服务。优化财政支持养老服务发展的支出结构，相关资金、项目更多用于支持养老服务企业发展。

三、加强服务监管，建立健全养老服务机构服务标准和评价体系

加强养老服务质量安全管理，建立健全养老服务机构服务标准和评价体系。持续开展养老企业服务质量检查，对养老服务中虐老欺老等行为，对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等活动中的违法违规行为，要依法严厉查处。加强养老设施和服务安全管理，建立定期检查机制，确保老年人人身安全。

四、支持养老机构开展医疗服务

医疗服务是老年人必不可少的部分，老年人居家养老也需要医疗服务的支持，要鼓励执业医师到社区养老设施进行诊疗性医疗服务，也要号召社区养老服务企业招聘优秀的相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。对养老企业设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围，减轻老年人负担。根据社区养老服务的特性，特别提供上门巡诊、家庭病床、护理等老年人迫切需要的服务。

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来源：中国青年网