高质量 开新局｜大亚湾：筑产业新高地 建一流开发区

南海之滨，大亚湾畔。在惠州大亚湾石化区，投资达百亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目一期项目完成重型塔器吊装，恒力（惠州）PTA项目冲刺投产；在新兴产业园里，新一代电子信息、人工智能等产业正在谋篇布局；在社区（村）里，居民欢声笑语、其乐融融……

作为惠州经济发展的主引擎、对外开放的排头兵，惠州大亚湾经济技术开发区（以下简称“大亚湾开发区”）2022年的地区生产总值突破900亿元大关，高质量发展的基础更加雄厚，发展的动力更加强劲。

当前，大亚湾开发区抢抓“双区”和两个合作区建设机遇，坚持高质量发展，落实制造业当家战略，抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，加快建成世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区。

制定招商图谱 打造“优等生俱乐部”

在大亚湾石化区，遍布着整齐划一的巨大储罐、纵横交错的管廊，不远处的油轮响着汽笛缓缓驶入码头。2月初，在恒力（惠州）PTA项目建设现场可以看到，技术工人正在调试设备，项目即将投产。该项目总投资150亿元，建设年产能500万吨的PTA生产线等，预计年产值达300亿元。

在石化新材料产业链中，PTA是关键的一环，其上游是芳烃类产品，下游是纤维、薄膜和塑料制品等新材料，恒力（惠州）PTA项目将助力惠州延长石化产业链。“恒力已与中海油签订了合作框架协议，项目投产后，中海油生产的对二甲苯将通过管道输送到恒力的原料罐区。”恒力石化（惠州）有限公司相关负责人表示。

沿着石化大道中一路前行，中海油、壳牌、埃克森美孚、恒力、巴斯夫、LG化学、三菱化学、科莱恩等企业映入眼帘，国企、外企、民企“三驾马车”齐头并进。2022年，大亚湾石化区实现工业总产值2425亿元，增长28.1%。

大亚湾在对标世界一流中寻找路径，跻身国家重点建设的七大石化产业基地之一、连续4年位列“中国化工园区30强”第一。目前，大亚湾石化区实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，炼化一体化规模位居全国前列；落户企业65家，投资项目112宗，总投资2638亿元，其中世界500强和行业领先企业投资占比近90%。

“大亚湾石化区现有世界500强企业13家。”大亚湾开发区相关负责人介绍，结合石化原料供应能力、国内外市场需求及行业技术走势制定“招商图谱”，紧盯世界500强和行业龙头企业，开展产业链招商，着力延链、补链和强链，打造“优等生俱乐部”。

俯瞰大亚湾，从东部的大亚湾石化区到西部的大亚湾新兴产业园，项目开工、竣工的场景不断上演。在新兴产业园北部片区，将重点发展新一代电子信息、新能源汽车等产业；在南部塘横片区，着重发展6G、人工智能等产业，前瞻性布局培育区块链、量子信息等未来产业。

大亚湾开发区持续提升城市管理水平，让城市更加宜居宜业。王昌辉摄

实施三大行动 打造国际一流营商环境

夜幕降临，在西区街道的小公园里，伴随着欢快的乐曲，一群舞蹈爱好者翩然起舞。“每天相聚在小公园里一起跳舞，不仅能结识新朋友，还能一起聊聊家常，心情都舒畅了。”居民张阿姨说。

近年来，大亚湾提升城市管理水平，让城市更加宜居宜业。今年，大亚湾开发区把优化营商环境作为推动高质量发展的基础性工作来抓，对标先进、补齐短板，通过实施政府效能提速、社会治理增效、公共服务提质三大行动，实现高质量发展与高品质生活的良性互动。

在政府效能提速行动上，大亚湾开发区深化“放管服”改革，让城市服务更便捷高效、城市治理更精细智能。大力推进数字政府建设，加快构建以“指尖办”为主渠道，线上线下高度融合的一体化综合服务体系，加快实现政务服务“一网通办”。推进智慧城市建设，推动园区、医疗、教育、交通、公共安全、住房等行业领域智慧应用，加快实现城市空间要素“一图统揽”、城市运行“一网统管”。

在社会治理增效行动上，大亚湾开发区坚持以构建“和美网格”“四级联户”为抓手，以综治中心（工作站）为阵地，推进综合网格建设，提升社会治理体系和治理能力现代化水平。加强法治建设，通过严格执法、公正司法、全民守法，构建有温度有力度的法治环境，让本地人有获得感和自豪感，“新湾人”有安全感和归属感。

在公共服务提质行动上，优化城市空间布局、合理配置基本公共服务资源，补齐教育、医疗卫生、文化体育等短板。提升城市品位，以虎头山公园、淡澳河两岸风光廊道、妈庙古村落等“一公园一廊道一古村”为中心，布局建设体育馆、图书馆、文化馆等城市新地标，打造有活力、有魅力、有韵味、有乡愁记忆的高品质城市客厅。

大亚湾科研人员在做实验。受访者供图

坚持绿色发展 生产生活生态相融共生

周末假日，在澳头街道小桂绿道、霞涌街道乌山头绿道、晓联河碧道等慢行休闲廊道，背包客、骑行族络绎不绝。从高空俯瞰，大亚湾绿道像蜿蜒的绸带，从毗邻深圳的小桂村到惠东县的十里银滩，连起城市绿地和石化新城，尽显滨海风貌、人文景观、乡村乡貌等特色。

在绿道的中段，坐落着大亚湾红树林城市湿地公园。红树林湿地公园代表大亚湾地区乡土山地群落、河口潮汐带红树林群落的生态特色，拥有全国保存最好、面积最大的海漆群落，是国家城市湿地公园、国家4A级旅游景区。在大亚湾的东部，乌山头段绿道盘山而上，凤凰木、杜鹃、花叶榕、红千层等植物星罗棋布，目之所及是碧海青山、渔帆点点的海岸风光。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。大亚湾开发区持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化制度长治，高标准抓好中央生态环保、海洋督察反馈问题整改；以建设智慧林长为抓手，推深做实林长制。

同时，大亚湾开发区正在强化规划引领，加强空间管控，统筹点线面，全域推进绿化美化。加快狮子山公园建设，启动淡澳河生态风景廊道、城市景观廊道建设，推进绿道、碧道、郊野徒步径建设。

围绕绿色低碳循环发展，大亚湾加快发展绿色环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，积极引入埃克森美孚、壳牌公司等碳捕集利用与封存、制氢技术等世界领先技术，生产高附加值、高差异值、高竞争力、高品质化工产品，实现减碳与石化产业发展的协同互促。

数读

2023年预期目标

地区生产总值增长8%；

今年重点工作

1.聚力高质量发展，大力发展实体经济

做大做强石化产业集群

做精做优电子信息、汽车产业集群

发展壮大服务业

加快港口经济发展

2.聚力高效率联动，建设一流营商环境

深入实施重大项目服务机制

出台专项人才强区优惠政策

3.聚力高品质生活，建设现代优美滨海城市

实施“一场一公园，两馆三廊道”建设

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

建成7所中小学，新增学位超1万个

4.聚力高协同联动，推进区域协同发展行动

加强与深圳坪山、大鹏新区和惠阳、惠东等周边县区的国土空间规划对接

开展全区综合交通规划、临深片区道路对接研究、临深片区控规、城市设计编制

积极参与“双区”文化教育共建共享

5.聚力高效能治理，以新安全格局保障新发展格局

不惜代价守住安全生产底线

加快推进社会治理现代化

建设平安、法治大亚湾

埃克森美孚惠州乙烯项目建设现场。受访者供图

火热实践

埃克森美孚惠州乙烯项目完成重型塔器吊装

春风吹拂，在大亚湾石化区，埃克森美孚惠州乙烯项目现场的工程车来回穿梭，项目提前完成重型塔器吊装，大亚湾研发中心正式破土动工，将为广东绿色石化产业高质量发展注入新动力。

埃克森美孚惠州乙烯项目是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目，分两期建设，总投资超100亿美元。一期项目建设160万吨/年乙烯裂解装置，以及中下游高端聚乙烯、聚丙烯等生产装置和配套设施，生产的多种高端化工产品将有助于减少中国市场对高性能聚合物的进口依赖。

在双方通力合作下，项目建设高效推进。2020年4月22日，埃克森美孚惠州乙烯项目举行“云开工”仪式。2022年12月，项目进入了大件重型设备的吊装阶段，目前已完成重型塔器的吊装。当前，一期项目主厂区建设顺利推进，配套工程与主厂区协同按计划推进。

如今，埃克森美孚携世界一流技术深度布局惠州大亚湾。动工建设的大亚湾研发中心，是埃克森美孚在北美总部以外首个配备中试装置，是一个融合产品研发及工艺开发的综合性研发中心，计划分两期建设，一期计划于2025年启用。

大亚湾研发中心的建设，将进一步满足亚太地区不断增长的市场及技术需求，还将推动产学研深度融合，提升企业技术创新能力。研发中心将带来数十个研发岗位，为当地引进化工人才，进一步加强国际技术交流与合作。

此前在广东省重点实验室建设中，惠州就已布局了先进能源科学与技术广东省实验室。“未来绿色石化产业竞争将更加激烈，拼的是谁的发展质量更高。”中国化工学会会士、广东省石油和化学工业协会副会长纪红兵表示，埃克森美孚大亚湾研发中心等研发平台集成国内外先进科研力量，将引领技术革新，驱动产业链转型升级。

大项目是优化产业结构、提升产业质量的重要力量，将助力补短板、固优势，推动产业高端化、绿色化发展。在埃克森美孚惠州乙烯项目、恒力（惠州）PTA项目、中海壳牌三期乙烯项目等重大项目加持下，一个世界级绿色石化产业高地正在加速崛起。

大亚湾开发区连续4年位列“中国化工园区30强”第一。受访者供图

新的征程

布局千亿级新兴产业园

“突出制造业当家，高水平推进现代产业体系建设，把制造业这份厚实的家当做大做强。”大亚湾开发区2023年工作会议指出。

当前，大亚湾石化区坚持“一核心、三集群”产业发展路径，以大炼油大乙烯项目为核心，壮大石化下游深加工产业集群，发展高端化学品和化工新材料产业集群，培育生产性服务业产业集群。同时发挥“隔墙供应”优势，推动园区原料就地转化，化工原料就地消化率达71%，形成了碳二、碳三、碳四、碳五、芳烃、碳九等优势产业链。

做大做强石化产业集群，大亚湾将发挥重大项目支撑引领作用，加快埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌三期等项目建设，推动恒力PTA项目、中海油芳烃项目全面达产见效；发挥大项目“榕树效应”，以商招商、以链引商、联合招商，推动一批延链补链强链项目落户建设。

同时，大亚湾石化区将进一步完善管廊、码头、航道、水、电、热等公共配套，打造“即插即用”的综合配套体系。发挥石化区原料、公用工程的优势，积极推动与惠州新材料产业园一体化发展。

从空中俯瞰，地形狭长的大亚湾开发区如同一只振翅欲飞的雄鹰，其东西展开的“两翼”，一侧是东接霞涌的石化区，西侧正是临近深圳坪山的新兴产业园。在新兴产业园里，科达利、乙辰科技、环旭电子、敏华工业园、美好创亿、太东科技等项目分布在新荷大道两边。

工业园区是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。近年来，大亚湾开发区意识到产业结构的“长短脚”，故而高标准布局建设千亿级的大亚湾新兴产业园。

大亚湾开发区主动承接“双区”城市高端产业外溢，提升产业发展能级。根据规划，新兴产业园将打造“3+14”产业集聚区和产业组团，包括智能制造、信息产业、绿色人工智能与未来产业三大产业集聚区，以及十四个产业组团。2022年，新兴产业园产值达890亿元。

今年，大亚湾开发区将提质增效发展新兴产业园北部片区，加快新兴产业园南部片区建设，大力引进以电子信息、汽车零部件为主的绿色低碳制造业和高技术服务业，力争新兴产业园产值突破千亿。

【来源】南方日报

【记者】马发洲

【作者】 马发洲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端